не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой. В соответствии с разъяснениямиФАС России, данным в письме от 21.12.2018 № АК/105192/18 «Об информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: www.avito.ru, www.youla.ru», информация, размещенная в справочно-каталожных изданиях, содержащая одинаковый набор сведений об организациях и сгруппированная по определенным рубрикам, носит справочно-информационный характер, поскольку направлена на извещение потребителей о существовании того или иного хозяйствующего субъекта, а также обозначение осуществляемого им вида деятельности. Содержание информации едино для всех указанных юридических лиц во всех разделах каталога, что позволяет выполнять задачи, поставленные перед издателями каталога, а именно: систематизировать информацию о хозяйствующих субъектах по разделам и рубрикам каталога для облегчения поиска организаций, занимающихся тем или иным видом деятельности. При размещении кратких, информационных сведений в справочных изданиях такая задача, стоящая перед рекламой , как формирование и поддержание интереса к конкретному юридическому лицу и его товару, не выполняется, поскольку подобная информация,
участке в удалении от здания, где он осуществляет свою деятельность, следовательно, учитывая разъясненияФАС России, конструкция не относится к размещенной в месте нахождения организации и является рекламной конструкцией. Заявитель, находя решение суда законным и обоснованным, представил письменный отзыв, в котором отклонил доводы заявителя жалобы. В судебном заседании представитель заинтересованного лица выразил несогласие с решением, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направил, что в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствием для рассмотрения дела не является. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в ходе осуществления Управлением полномочий функционального органа Администрации города Ижевска по выявлению объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования «Город Ижевск», размещенных с нарушением требований
совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа. Суд первой инстанции установил, что ФАС России дал разъяснения законодательства о рекламе «Разъяснения Федеральной антимонопольной службы России от 30 июня 2006 г. "Аналитическая записка по отдельным вопросам применения Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 г.» (далее - Разъяснение ФАС России). В РазъясненияхФАС России указывается, что при оценке соблюдения требований, установленных к продолжительности рекламы в течение часа вещания телепрограммы, необходимо производить измерения этой продолжительности - исходя из астрономического часа вещания (например, с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут). При этом если начало (окончание) времени вешания не совпадает с началом: (окончанием) астрономического часа, то объем рекламы во время вещания до начала ближайшего астрономического часа оценивается пропорционально фактическому времени вещания. Так, например, если трансляция телепрограммы начинается в 8 часов 30 минут,
или продавца данных товаров или на страницах в социальных сетях производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией и т.п. Аналогичные разъяснения даны ФАС России и в письме от 21.12.2018 № АК/105192/18 и в пункте 2.3 письма ФАС России от 25.09.2019 № АК/83509/19. Между тем судами не учтено, что ФАС России, в частности в письме от 21.12.2018 № АК/105192/18, также указано, что отнесение какой-либо информации к рекламе или иной информации осуществляется в каждом конкретном случае, исходя из содержания такой информации и всех обстоятельств ее размещения. Также в упомянутых письмах ФАС России разъяснено, что в исключительных случаях, когда размещаемая на сайте или странице в социальной сети информация направлена не столько на информирование потребителей о деятельности организации или реализуемых товарах, сколько
понятия его сущности. Обстоятельства, указанные в заявлении о разъяснении судебного акта, свидетельствуют о несогласии подателя заявления с выводами суда, изложенными в мотивировочной части решения от 30.11.2017 года относительно полномочий и компетенции антимонопольного органа при осуществлении государственного надзора (контроля) в сфере рекламы, и не могут служить основанием для принятия определения о разъяснении этого судебного акта. Также апелляционный суд отмечает, что при рассмотрении апелляционной жалобы Управления ФАС по РТ на решение суда от 30.11.2017 года по настоящему делу А65-29477/2017 апелляционным судом оценивались доводы жалобы Управления, в том числе касательно полномочий и компетенции антимонопольного органа при осуществлении государственного надзора (контроля) в сфере рекламы , оценка данных доводов и выводы апелляционного суда изложены в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 года. Как пояснил представитель УФАС по РТ в судебном заседании 23.07.2018 года судебный акт, с учетом постановления вышестоящего суда, не вызывает затруднений в его понимании. С позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции, полагает,
изображения точными или схематичными, содержат ли какие-либо цветовые/графические элементы, позволяют ли такие изображения иным способом выделить конкретный товар или нет, однозначно указывает на то, что объектом рекламирования выступает деятельность организации, связанная с изготовлением и/или реализацией алкогольной продукцией. В обоснование административного иска Н.Р.В. ссылался на то обстоятельство, что <дата> он в связи с разработкой бизнес-проекта обратился в Федеральную антимонопольную службу России по вопросу разъяснения использования изображения пустой бутылки из-под пива в рекламе рециклинга, в ответ на которое должностными лицами ФАС России истцу разъяснено о правилах использования в рекламе образа бутылки пива. Как указал истец, данные разъяснения не могли служить ответом по существу поставленных им в обращении вопросов, поскольку он обращался в ФАС России в целях получения разъяснений по вопросу использования в рекламе образа пустой бутылки из-под пива, в связи с чем, Н.Р.В. с <дата> по данному вопросу вел переписку с должностными лицами ФАС России. По утверждению истца, не согласившись с
Закона о рекламе к рекламным конструкциям относятся щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта. Как следует из разъяснений, данных Федеральной антимонопольной службы России (далее ФАС России) в письме от 19.09.2018 № РП/75002/18 «О применении ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе » в части разъяснения понятия «Иные технические средства стабильного территориального размещения», указанный в ч.1 ст.19 Закона о рекламе перечень рекламных конструкций не является закрытым, поскольку перечень способов и видов распространения рекламы не определен и неограничен. По мнению ФАС России, к иным техническим средствам стабильного территориального размещения следует относить любые конструкции, предназначенные для распространения рекламы, которые размещены стационарно, прочно связаны с землей, зданиями,
