Реализация государственной политики в сфере строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сферы, соответствующий мировым стандартам. Реализация государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере будет способствовать достижению следующих целей Программы: увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн. кв. метров к 2030 году; улучшение жилищных условий к 2030 году не менее 5 млн. семей; расселение до 2024 года 8,9 млн. кв. метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 1 января 2017 г.; повышение в полтора раза комфортности городской среды к 2030 году; обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства к 2030 году не менее 50 процентам населения. Указанные цели Программы соответствуют показателям национальных целей развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" и "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 (далее - национальные цели), включающие следующие целевые показатели: улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до

инициативы: Взаимодействие Общественного совета при Минстрое России и общественных советов при профильных региональных министерствах ПМ, Общественный совет при Минстрое России Описание сути инициативы: Основной целью деятельности взаимодействия Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и общественных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сферах строительства жилищно-коммунального хозяйства - защита прав и свобод, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, осуществления общественного контроля при формировании и реализации государственной политики в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Основными задачами взаимодействия являются: - формирование и реализация единых принципов и стандартов работы по общественному контролю, реализуемых общественными советами в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства; - создание дополнительных каналов информирования целевых аудиторий в субъектах Российской Федерации о нормативно-правовом регулировании, государственной политике и программах в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства; - формирование для органов исполнительной власти дополнительных каналов "обратной связи" с целью мониторинга правоприменительной практики и на основании полученных данных

содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ). Согласно части 3 поименованной выше статьи изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2, в порядке и сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Таким федеральным органом исполнительной власти является Минстрой России, который уполномочен, помимо прочего, самостоятельно принимать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности (пункт 1, подпункт 5.2.102 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038). На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Порядок принят Минстроем России во исполнение полномочия, возложенного на него федеральным законом. Компетенция Минстроя России на принятие Порядка была проверена Верховным Судом Российской Федерации

регулированию в сфере информационных технологий, являлось Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт 1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418). После переименования Минсвязи России указанные полномочия осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере строительства , жилищной политики и жилищно- коммунального хозяйства (пункт 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038). На основании приведенных нормативных положений суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый в части нормативный правовой акт издан уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в целях реализации требований федеральных законов и в пределах предоставленных этим органам

в отношении Областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (т. 2, л. 22). По итогам проверки прокуратурой составлен акт проверки от 16.09.2019 и в адрес ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» вынесено представление № 07-37-2019 от 1.09.2019 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, бюджете и защите конкуренции (т.1 и т.2). Из представления прокуратуры следует, что в рамках исполнения Государственных программ « Реализация государственной политики в сфере строительства , дорожного хозяйства» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 445-пп, и «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26.10.2018г. № 771-пп, 2018-2019 годах между ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (Государственный заказчик, ОГКУ «Дирекция автодорог», Учреждение) и ФГУП «Владимирское» ФСИН России (Исполнитель, Подрядчик, Предприятие) заключены восемь государственных контрактов (№16/437-18 от 26.09.2018, №16/431-18 от

паромной переправы, подлежащих обязательному лицензированию на данный вид деятельности. В пункте 1.4 контракта стороны согласовали место выполнения работ: Иркутская область, Братский район, переправа «Добчурская» (с.Тангуй - п.Добчур), переправа «Кантинская» (с.Ключи-Булак - п.Харанжино). Муниципальный контракт заключен на период с 01.04.2021 по 31.12.2021, его цена составила 17 938 142 рубля 82 копейки (пункты 2.2, 3.1 контракта). Источником финансирования Контракта является областной и местный бюджеты в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Иркутской области « Реализация государственной политики в сфере строительства , дорожного хозяйства» (пункт 2.2 контракта). Прокурор указал, что МУП «Вектор» в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0134300045921000005 не представило копию лицензии на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Учитывая лицензируемый вид деятельности, в аукционную документацию надлежало включить обязательное требование к участникам закупки, устанавливающее возможность участия только тех организаций, которые имеют соответствующую лицензию. Поскольку МУП «Вектор» соответствующей лицензии не имеет, прокурор обратился в

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Как следует из материалов дела, в рамках исполнения Государственных программ « Реализация государственной политики в сфере строительства , дорожного хозяйства» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013г. № 445-пп, и «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26.10.2018г. № 771-пп, в 2018-2019 годах между ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (Государственный заказчик, ОГКУ «Дирекция автодорог», Учреждение) и ФГУП «Владимирское» ФСИН России (Исполнитель, Подрядчик, Предприятие) заключены восемь государственных контрактов на выполнение работ по

территории послужило отсутствие доказательств возникновения права на имущество, а также его регистрации до 01.01.2016г.; спорные земельные участки заявителю не предоставлялись на праве аренды, не были переведены из состава земель лесного фонда в земли иных категорий. Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом установлены следующие обстоятельства дела. Областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» является исполнителем государственной программы Иркутской области « Реализация государственной политики в сфере строительства , дорожного хозяйства на 2014-2020 года», которая утверждена Постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013г. № 445-пп. Областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» является владельцем автомобильных дорог общего пользования Иркутской области на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 26.06.2020г. №869/и «О закреплении областного государственного имущества». 04.02.2019г. между ОГКУ «Дирекция автодорог» и ООО «ВостСибкадастрсъемка» заключен государственный контракт №05/63-19 по результатам проведенного электронного аукциона, оформленного протоколом

участке км 0 - км 17 в Адрес», расположенного по адресу: Адрес (далее - Объект) в деятельности общества с ограниченной ответственностью «СПМК - 7» выявлены нарушения требований экологического законодательства. Между ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Адрес» и ООО «СПМК-7» заключен государственный Контракт № от 13.11.2018г. на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги в Адрес (далее - Контракт), работы выполняются за счет бюджета Адрес, в рамках Государственной программы Адрес « реализация государственной политики в сфере строительства , дорожного хозяйства» на 2014-2020гг. Стоимость выполненных работ составляет ........, срок выполнения контракта - Дата Реконструкция автомобильной дороги Тогот - Курма на участке км 0 - км 17 в Адрес осуществляется на основании разработанной совместно с ЗАО ПИИ «ИркутскЖилГорПроект» и ООО -РегионПроект» в 2012-2013гг. проектной документации, которая 21.11.2017г. прошла государственную экологическую экспертизу проектной документации и получила положительное заключение государственной экспертизы. Разрешение на строительство - реконструкцию автомобильной дороги Тогот- Курма на участке км