частями, Военным комиссариатом Астраханской области, Управлением внутренних дел Астраханской области и его подразделениями, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области, государственным учреждением Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба», Управлением делами губернатора Астраханской области и другими. На основании решения правления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 18.12.2002 № 21/11-1-р «Об изменении в Реестре субъектов естественных монополий в области связи в отношении ОАО «Южная телекоммуникационная компания»ответчик включен в реестр субъектов естественных монополий в области связи и в соответствии с пунктом 11 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 № 310 и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 обеспечивает пользователям услуг связи круглосуточный и бесплатный вызов экстренных оперативных служб. Ответчик оказывает универсальные услуги связи (услуги телефонной связи с использованием таксофонов, услуги передачи данных и предоставлению доступа к сети Интернет), гарантированные государством. Также ответчик является исполнителем
антимонопольного органа, предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд, который на основании исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. Суд кассационной инстанции считает, что суды правомерно исходили из следующего. В силу положений пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон № 147-ФЗ) ФГУП «Почта России» включено в Реестр субъектов естественных монополий в области связи , занимает доминирующее положение на рынке услуг общедоступной почтовой связи (пересылка внутренней письменной корреспонденции, включая почтовые карточки, письма, а также бандероли), стоимость которых определяется с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи» путем регулирования тарифов на общедоступные услуги связи на внутреннем рынке Российской Федерации Федеральной службой по тарифам. В соответствии с пунктом 1 Правил оказания услуг почтовой
в территориальных границах Российской Федерации. Срок оказания услуг с момента подписания контракта по 31.12.2020 или до полного исполнения контракта (пункт 1.1.3). Контракт заключен с единственным поставщиком по правилам пункта 1 части 1 статьи 93 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Истец, посчитав, что указанный контракт является недействительным, так как не выполняются условия статьи 93 Закона о контрактной системе, так как в Реестр субъектов естественных монополий в области связи ООО «ФПС» не включено, что подтверждается скриншотом страницы ФАС России «Реестр субъектов естественных монополий», напротив, АО «Почта России» включено в Реестр субъектов естественных монополий в области связи, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика 2, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда в связи со следующим. Отношения, направленные на обеспечение
подписания до 31.12.2020 либо до полного исполнения сторонами обязательств по Контракту (пункт 1.1.3). Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок его действия и составляет 3 350 000 руб. (пункт 3.1). Контракт заключен с единственным поставщиком по правилам пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Полагая, что указанный Контракт является недействительным, поскольку заключен в нарушение положений статьи 93 Закона № 44-ФЗ (Служба, в отличие от Общества, не включена в реестр субъектов естественных монополий в области связи ), что привело к нарушению права Общества участвовать в конкурентной закупке, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции признал требования Общества необоснованными и в иске отказал. Апелляционный суд согласился с решением суда первой инстанции. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее
именно 6 735 409 рублей. При проверке порядка привлечения к административной ответственности существенных нарушений процедуры суд апелляционной инстанции не усматривает. Также установлено, что Постановление вынесено уполномоченным органом в отношение соответствующего специального субъекта (хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке). Однако, суд апелляционной инстанции считает нужным отметить, что суд первой инстанции сослался только на Решение МАП России от 24.03.2000 №5/11-Р и объяснения лиц, участвующих в деле, дополнительно следовало сослаться на сам Реестр субъектов естественных монополий в области связи и на Приказ Федеральной службы по тарифам от 11.03.2005г. №76-с «Об изменении регистрационных номеров организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий в области связи». Сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.14.31 КоАП РФ, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения Постановления о привлечении к административной ответственности не истекли. При проверке законность и обоснованности оспариваемого решения на предмет наличия законных оснований для привлечения к административной ответственности по ст.14.31 КоАП РФ
по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга, расположенным по адресу: Советский пер., <...> (далее - УМВД по Адмиралтейскому району, заказчик) требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и установлено, что 27.07.2015 между УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга и ОАО «<...>» заключен государственный контракт №... на сумму 218.026,12 руб. ОАО «<...>» включено в реестр субъектов естественных монополий в области связи , размещенный на официальном сайте Федеральной службы по тарифам в сети Интернет. В соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1- 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1
району, заказчик) требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в ходе которой было установлено, что 27.07.2015 года между УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга и ОАО «<...>» был заключен государственный контракт № 17105819 на сумму 218 026 (двести восемнадцать тысяч двадцать шесть) рублей 12 копеек. ОАО «<...>» включено в реестр субъектов естественных монополий в области связи , размещенный на официальном сайте Федеральной службы по тарифам в сети Интернет. Вместе с тем, извещение о проведении закупки у единственного поставщика размещено заказчиком УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербург на официальном сайте www.zakiipki.gov.ru 30.07.2015 года, то есть с нарушением установленного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе срока. Ответственным за работу с общероссийским официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
1 ст. 5 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность по оказанию услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи относится к сфере естественных монополий. Положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии признается доминирующим в силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». ФГУП «Почта России» Приказом Федеральной антимонопольной службы России №394-с от 23.08.2005 внесено в реестр субъектов естественных монополий в области связи на рынке оказания услуг общедоступной почтовой связи. Управление федеральной почтовой связи Пермского края является филиалом ФГУП «Почта России» на территории Пермского края на основании Положения, утвержденного ФГУП «Почта России» 12.02.2016 № 1.9.3.1.2-08/4-нд. Директор УФСП Пермского края – филиала ФГУП «Почта России» представляет интересы ФГУП «Почта России» на территории деятельности и по вопросам деятельности филиала в целях исполнения задач и функций филиала перед всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной
