Регистрация паспорта безопасности химической продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отклонена Комиссией по подведению итогов № 346/19 по Лоту № 1, Лоту № 2, Лоту № 3; лучшей заявкой по Лоту № 1 признана заявка ООО «Торгопт», лучшей заявкой по Лоту № 2, № 3 признана заявка ООО «НПП «ТЕХНОБИОР». ООО «Торговый дом СпецСинтез» обратилось с жалобой в Управление на неправомерные действия заказчика ПАО «ТГК-1», выразившиеся в необоснованном отклонении своей заявки по Лоту № 1, № 2. Заявитель в жалобе указал, что регистрация паспорта безопасности химической продукции в настоящее время производится на добровольной основе, документацией о закупке не установлено требование о предоставлении зарегистрированного паспорта безопасности химической продукции. Антимонопольным органом вынесено решение от 22.05.2019 по жалобе № Т02-313/19, согласно которому жалоба ООО «Торговый дом СпецСинтез» признана обоснованной, в действиях закупочной комиссии Организатора выявлено нарушение п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к

от агрохимических показателей почвы, вида культуры, технологии выращивания и в соответствии с регламентами применения, загрязнения грунтовых и поверхностных вод компонентами удобрения не произойдет. Материалы об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - ОВОС) разработаны на основе действующей документации, в том числе вопросы о нормативах ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения - п.7.3.1. ОВОС. Ошибка в проекте Паспорта безопасности химической продукции пп.35 п. 16.2, исправлена. Регистрация Паспорта безопасности химической продукции проводится после получения Свидетельства о государственной регистрации агрохимиката. Вместе с тем, суд отмечает, что указанные доводы не свидетельствуют о неправильности выводов экспертной комиссии в связи со следующим. Заявитель не опровергает, что в представленных на ГЭЭ материалах не указано, какие концентрации всех компонентов, входящих в состав агрохимиката, могут достигаться в поверхностных и подземных водах, а также в донных отложениях водоемов, при применении рекомендуемых доз внесения при различных условиях и типах почв в соответствии

смесь, материал, отходы промышленного производства) и предназначен для обеспечения потребителя достоверной информацией по безопасности промышленного применения, хранения, транспортирования и утилизации химической продукции, а также ее использования в бытовых целях. Согласно пункту 4.2.9 ГОСТ 30333-2007 паспорт безопасности подлежит регистрации/перерегистрации. Приказом Росстандарта от 26.11.2014 № 1760-ст утверждены рекомендации по стандартизации «Составление и оформление Паспорта безопасности химической продукции» с датой введения в действие 01.06.2015 (далее - Рекомендации). В пунктах 4.7 и 4.8 Рекомендаций презюмируется обязательность регистрации Паспорта безопасности химической продукции с ведением регистра ФГУП «ВНИИ СМТ» (со ссылкой на Приказ Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 4547 и Приказ Росстандарта от 04.10.2014 № 1518), с 19.12.2018 ФГУП «ВНИИ СМТ» реорганизовано в ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ». В силу пункта 4.2.8 ГОСТ 30333-2007 в первом и всех последующих изданиях паспорта безопасности обязательно указывают дату (число, месяц, год издания). Таким образом, паспорт безопасности химической продукции является обязательным документом для любого химического вещества (производимого, реализуемого, применяемого) на территории Российской Федерации,

переизданием после внесения дополнительной информации паспорт безопасности подлежит регистрации в порядке, устанавливаемом компетентным органом страны. В паспорт безопасности химической продукции также входит информация о мерах помощи при наступлении негативного воздействия. Как следует из материалов проверки, АО «Корпорация ГРИНН» при проведении проверки и составления акта проверки не представило проверяющему паспорт качества и паспорт безопасности химической продукции на предлагаемые к продаже вышеперечисленные девять единиц моторного масла и жидкости охлаждающей незамерзающей, а также сведений о регистрации паспортов безопасности химической продукции в установленном порядке. Данный факт заявитель признает и не оспаривает. По спорной продукции до вынесения постановления о назначении административного штрафа, проверяющему органу были представлены следующие документы: - на масло моторное MobilSuper 2000x1 10W-40 - паспорт качества и паспорт безопасности химической продукции; - на жидкость охлаждающую низкозамерзающую «АНТИФРИЗ А-40М (ARCTIC) G12» - паспорт безопасности химической продукции; - на масло моторное Magnatec 5W-40 А3/В4 - паспорт безопасности химической продукции может предоставляться в виде MSDS

с маркировкой 16020108 и 16020413, однако по факту поступила Смола ионообменная с номерами партии 16020427, отсутствующая в данном свидетельстве. Поставщиком не предоставлен Протокол испытаний от 26.10.2015 № 416/416-BГ-l5-lO, 417/417-ВГ-15-10, который значится в Свидетельстве о государственной регистрации. Комиссия обращает внимание на то, что Смола ионообменная поступила с номером партии 16020427, однако, во всей прилагаемой тех, документации, предоставленной на смолу ионообменную перечислены следующие номера партий: 16020108 и 16020413, 16020408. На Смолу ионообменную импортного производства не предоставлена следующая тех, документация, заверенная подлинной печатью поставщика: Паспорт/Протокол испытаний аккредитованной лаборатории с указанием номера и даты аттестата аккредитации с данными о проведении химических анализов на соответствие изделий требованиям нормативного документа, действующего на территории Российской Федерации и Сертификат безопасности химической продукции .12) Клапаны управления V2 HDMD поступили в количестве 2 штук, на клапаны не предоставлена следующая документация: паспорт, схема сборки; также отсутствуют уплотнительные элементы, соединительный кабель (схема на странице 15 руководства по эксплуатации). Комиссия обращает внимание,

административной ответственности впервые. По спорной продукции до вынесения постановления о назначении административного штрафа, проверяющему органу были представлены следующие документы: на масло моторное MobilSuper 2000x1 10W-40 - паспорт качества №035/Р от 10.10.2017 г., паспорт безопасности химической продукции РПБ №18516052-02.44586. На масло моторное Magnatec 5W-40 АЗ/В4 – паспорт безопасности химической продукции может представляется в виде MSDS без регистрации в уполномоченном органе. Регистрация паспорта в уполномоченном органе носит добровольный характер, что также подтверждается письмом от импортера ООО «Кастер». На жидкость охлаждающую низкозамерзающую «АНТИФРИЗ А - 40М (ARCTIC) G12» - паспорт безопасности химической продукции РПБ №25691092.24.35498. Из п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007 и п. 6.1. ст. 6 ТР ТС030/212 следует, что перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия. Вместе с тем, Приказом №