Федеральному закону. К ним относятся объекты, в том числе, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к этому Федеральному закону количествах опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные). Пунктом 9 приложения 8 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606, разъяснено, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением . Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли. Из вышеизложенного следует, что отдельное оборудование (технические устройства), само по себе не может являться опасным производственным объектом, а опасным производственным объектом является цех, участок или площадка, на которой
ОПО, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494. Суды первой и апелляционной инстанций признали оспариваемое решение Ростехнадзора недействительным. Суды исходили из того, что поскольку максимальное рабочее давление оборудования, применяемого на спорном ОПО, составляет менее 1,6 МПа (в соответствии с паспортами на сосуды типа РНГО-10-04), объект предпринимателя не подлежит отнесению к III классу опасности. Суд округа отменил названные судебные акты исходя из следующего. Указание в паспорте рабочего давления 1,57 МПа однозначно не свидетельствует, что фактически организация не будет допускать достижения давления до 1,6 МПа (включительно) и более; рабочее давление, как усматривается из материалов дела, указывается изготовителем на основании согласования с заказчиком; рабочее давление сосудов-автоцистерн для
союза ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494. Суд первой инстанции признал оспариваемое решение об отказе в регистрации в Реестре недействительным, поскольку максимальное рабочее давление оборудования, применяемого на названном ОПО, составляет менее 1,6 МПа (в соответствии с паспортами на сосуды), объект общества не подлежит отнесению к III классу опасности. Отменяя решение, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указание в паспорте рабочего давления 1,57 МПа однозначно не свидетельствует, что фактически организация не будет допускать достижения давления до 1,6 МПа (включительно) и более; рабочее давление указывается изготовителем на основании согласования с заказчиком; рабочее давление сосудов-автоцистерн для транспортировки СУГ не может быть менее максимального значения давления насыщенных паров СУГ, установленного ГОСТ Р 52087-2003, то есть 1,6 МПа
признаков опасности у опасного производственного объекта, а также соответствие класса его опасности требованиям, установленным приложениями 1, 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Таким образом, проверка правильности проведенной заявителем идентификации опасного производственного объекта является обязанностью регистрирующего органа. Письмом от 13.03.2017 №1.1-7369/68 Енисейское управление Ростехнадзора уведомило заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, ссылаясь на неверное отнесение данного объекта к IV классу опасности, поскольку рабочее давление сосуда, применяемое на опасном производственном объекте, составляет 1,6 Мпа. Довод заявителя в апелляционной жалобе о том, что параметры разрешенного давления сосуда составляет 1,5691 Мпа, исходя из расчета по формуле перевода единиц давления (паскаль = м-1 * кг * с-2), отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего. Так в соответствии с пунктом 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» ТР ТС 032/2013, утвержденного Советом Евразийской Экономической Комиссии Решение от 02.07.2013
только сосуды, работающие под избыточным давлением, которые не эксплуатировались (утратили признаки опасности, так как были дегазированы заявителем), не вводились им в эксплуатацию и не использовались по назначению, суд апелляционной инстанции, исходя из Типовых наименования опасных производственных объектов установленных приложением 1 к Требованиям к регистрации опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, правомерно указал, что при наличии оборудования, работающего под избыточным давлением, регистрации подлежат объекты, в составе которых находятся подлежащие учету в Ростехнадзоре сосуды, идентифицируемые по признакам опасности. При этом все сосуды под давлением в составе АГЗС введены в эксплуатацию предыдущими эксплуатирующими организациями, им присвоены регистрационные номера, сведения о них уже внесены в государственный реестр опасных производственных объектов. Оборудование не утилизировано, следовательно, находится в стадии эксплуатации. На основании изложенного, установив, что общество является субъектом вмененного правонарушения, суды правомерно пришли к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается в действиях общества состав административного правонарушения, ответственность за
соответствовало ПТС 82 ОН 607442, и как следствие – ОТТС ТС.RU E-RU. ГА06.00069. Согласно приложению № 2 ОТТС ТС.RU E-RU. ГА06.00069 выполнение требований к автоцентовозам на данном типе транспортных средств, установленным пунктом 1.8 Приложения № 6 к ТР ТС 018/2011, подтверждено ТС RU C-RU.ГА06.В.00107 (срок действия с 07.09.2015 по 08.09.2019) (лист дела 84 том 2). Таким образом, из указанного письма, других материалов дела следует, что при регистрации товара в ГИБДД не требовался документ о соответствии ТР ТС 032/2013, паспорт сосуда, работающего под давлением . Все документы, необходимые для регистрации транспортного средства в ГИБДД, были ответчиком переданы истцу. Истец не представил в материалы дела доказательств, что для регистрации в органах ГИБДД необходимы были прочие документы (в том числе указанные в подпункте 8 пункта 5.6 договора). Регистрация спорного транспортного средства в других органах, в том числе в органах Ростехнадзора, не требуется, исходя из следующего. Материалами дела подтверждается (руководство по эксплуатации, паспорт
таблицы приложения 1 к указанным Требованиям, автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) являются опасным производственным объектом по признаку хранения опасного вещества – сжиженного углеводородного газа (СУГ) и по признаку использования оборудования, работающего под избыточным давлением газа более 0,07 МПа. В соответствии с пунктом 12 указанных Требований правильность проведений идентификации, а также правильность присвоения наименования и класса опасности опасных производственных объектов проверяется территориальным органом Ростехнадзора при осуществлении его регистрации в Реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией. Кроме того, как отметил Ростехнадзор, указание в паспорте сосуда рабочего давления 1,56 МПа однозначно не свидетельствует о том, что фактически при эксплуатации не будет допускаться давление 1,6 МПа, поскольку действующими стандартами для сжиженного углеводородного газа определено избыточное давление не более 1,6 МПа, при этом рабочее давление сосудов для сжиженного углеводородного газа не может быть менее максимального значения давления для сжиженного углеводородного газа (л.д. 160-161). Между тем факт необходимости регистрации объекта, на котором используется оборудование, работающее под
