о том, что Градостроительный план земельного участка не устанавливает ограничений. Не основаны на нормах Градостроительного кодекса РФ выводы судов относительно отсутствия в оспариваемых градостроительных планах земельного участка минимальных отступов от границ земельного участка. В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодека Российской Федерации Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон. Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 59:01:4411058:193 по ул. Героев Хасана,105 на момент подготовки и утверждения ГПЗУ в 2013 располагался в территориальной зоне ПЕ-4(зона производственно-коммунальных объектов IV класса вредности), в которой требовании я к этажности и проценту застройки в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 не установлены. Следовательно, Правила землепользования и застройки г.Перми
пункт 7 части 3 статьи 57.3 ГрК РФ включено правило о внесении в ГПЗУ данных о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 данной статьи, что согласуется также и с положениями пункта 2.4 Приказа Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741/пр о форме градостроительного плана земельного участка. Анализ приведенных норм градостроительного законодательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется по заявлению правообладателя земельного участка и является обязанностью уполномоченного органа, а градостроительный план по своей правовой природе не является правоустанавливающим документом и носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по предполагаемой застройке земельного участка, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и
градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы. Постановлением администрации Киржачского района Владимирской области от 30.10.2013 № 1497 утвержден Административный регламент исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - Регламент ГПЗУ ), который определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков. Регламент ГПЗУ разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков (пункт 1.1 Регламента ГПЗУ). В соответствии с пунктом 2.3 Регламента ГПЗУ результатом предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков является подготовка и выдача заявителю градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной Правительством
в Тракторозаводском районе г. Волгограда. Между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ООО «ЭктоПремиум» 09.08.2012 заключен договор аренды указанного земельного участка № 4-В. На указанный земельный участок распоряжением Комитета от 07.04.2014 № 187-осн был утвержден градостроительный план земельного участка (далее – ГПЗУ). С учетом положительного заключения негосударственной экспертизы № 4-1-1-0018-14 для строительства малогабаритной автозаправочной станции блочного типа на арендуемом земельном участке по заказу ООО «ЭктоПремиум» разработана проектная документация, соответствующая техническим и градостроительным регламентам, ГПЗУ и техническому заданию. Администрацией Волгограда 22.04.2014 обществу выдано разрешение № RU34301000-131/T/14 на строительство объекта капитального строительства «Малогабаритная автозаправочная станция блочного типа по ул. Н. Отрады, 15 д в Тракторозаводском районе г. Волгограда» сроком действия до 22.04.2015. По результатам осмотра 18.06.2014 Прокуратурой Тракторозаводского района совместно с Министерством строительства Волгоградской области, МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» при участии представителей ООО «ЭктоПремиум» территории строительной площадки, предназначенной для размещения автозаправочной станции ООО «ЭктоПремиум» по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район,
этажей; постановлением главы Администрации городского округа Верхняя Пышма от 21.07.2014 № 1207 утвержден «Градостроительный план земельного участка (далее – ГПЗУ); в п. 2 ГПЗУ (Информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства) установлено, что строительство необходимо вести в соответствии с правилами землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденными решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30.04.2009 № 5/14; в п. 2.1 (Информация о градостроительном регламенте) ГПЗУ установлены виды использования земельного участка «Зона многоквартирной секционной застройки 2-5 этажей (Ж-5) – территории, застроенные или планируемые к застройке многоквартирными секционными жилыми домами не выше пяти этажей»; вид разрешенного использования спорного земельного участка в соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации не изменялся, а изменилось количество объектов капитального строительства; разработанный проектной организацией эскизный проект объекта строительства и экспликация рабочего проекта на застройку двух жилых домов согласованы с главным архитектором городского округа Верхняя Пышма;
кадастровым номером 39:15:121327:42 площадью 7 228 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием – под строительство 6-ти этажного многоквартирного дома с подземной автостоянкой. 06.06.2014 в отношении данного участка Обществом был получен градостроительный план № RU 39301000-4970. Проектная документация, утвержденная приказом застройщика 01.10.2014, была разработана на основании градостроительного плана. Указанная проектная документация получила положительное заключение негосударственной экспертизы № 4-1-1-0089-14 от 30.09.2014, согласно которому проектная документация строительства объекта соответствует техническим регламентам, результатам инженерных изысканий, градостроительным регламентам, ГПЗУ , национальным стандартам, заданию на проектирование. Как установлено судом, заявитель 31.10.2014 и 10.11.2014 обращался в Комитет с заявлениями о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, оба раза в выдаче разрешения на строительство было отказано. При повторном отказе в письме от 18.11.2014 № 164-7/у-906-4138 в качестве оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство Комитет ссылается на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с разрешенным использованием – под многоквартирный дом и отдельно стоящую подземную
в зоне Ж-2 - зоне застройки среднеэтажными жилыми домами. 06.12.2016 Обществу Комитетом архитектуры и строительства администрации выдано разрешение № 39RU39301000-323-2016 на строительство объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной подземной автостоянкой на земельном участке с кадастровым номером 39:15:121328:52. Из положительного заключения негосударственной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «ПромМаш Тест» № 77-2-1-3-0402-16 от 11.11.2016 следует, что проектная документация строительства вышеназванного объекта соответствует техническим регламентам, результатам инженерных изысканий, градостроительным регламентам, ГПЗУ , национальным стандартам, заданию на проектирование. Постановлением главы городского округа «Город Калининград» № 1902 от 14.12.2016 ФИО3 «Об установлении предельной этажности для объектов капитального строительства в границах ул. Красная - ул. Лейт. ФИО2 - ул. Туркменская - ул. Чернышевского в Центральном районе» для существующих и планируемых объектов капитального строительства, находящихся в пределах территориальной зоны застройки среднеэтажными жилыми домами в квартале, расположенном в границах ул. Красная - ул. Лейт. ФИО2 - ул. Туркменская - ул.
установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в исполнительный комитет Мензелинского муниципального района на имя руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ от генерального директора ООО «<данные изъяты>» поступило заявление о корректировке ГПЗУ № НЖ. Данное заявление было зарегистрировано в исполнительном комитете Мензелинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства, заявление директора ООО «<данные изъяты>» за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего дня не рассмотрено в порядке, установленном регламентом, ГПЗУ либо мотивированный отказ заявителю не предоставлен. И.о. руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района ФИО1 не организовал и не проконтролировал исполнение муниципальной услуги, исполнителями услуг не направлены соответствующие запросы, то есть, нарушена процедура предоставления государственной и муниципальной услуги. Помощник прокурора <адрес> РТ Шайсуваров Р.Р. в судебном заседании пояснил, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения исполнительным комитетом Мензелинского муниципального района законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. В ходе проведенной проверки установлено, что заявление директора
