надзора является проверка: соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 ГрК РФ. Согласно пункту 16 Административного регламентаинспекциигосударственногостроительногонадзораНовосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденного приказом инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 25.09.2014 № 1, для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, должностным лицом органа государственного строительного надзора проверяются: - соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ,
основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Согласно пункту 3 Положения № 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, застройщиком, заказчиком. Таким образом, на ЗАО «ПАМП» частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, статьей 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Правительства РФ № 468 возложена обязанность осуществлять контроль за ходом выполнения работ. Согласно пункту 16 Административного регламентаинспекциигосударственногостроительногонадзораНовосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора утвержденного приказом инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 25.09.2014 № 1, для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, должностным лицом органа государственного строительного надзора проверяются: -соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций,
о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Следовательно, ссылка заявителя на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, признается судом необоснованной и подлежащей отклонению. Доводы заявителя о том, что акт проверки составлен без участия понятых не принимается судом во внимание, поскольку приказом инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области «Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора» № 39 от 30.11.2011, которые не предусматривают привлечение понятых при проведении проверки инспекцией. Согласно ст. 23.1 КоАП РФ инспекция государственного строительного надзора является уполномоченным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.5 КоАП РФ, что ею и было сделано в данном случае. При таких обстоятельствах, ссылка общества о выходе заинтересованного лица за пределы предоставленных ему полномочий, подлежит отклонению. Составление протокола
рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Согласно пункту 3 Положения № 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, застройщиком, заказчиком. Судом установлено, что на ЗАО «ПАМП» частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, статьей 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Правительства РФ № 468 возложена обязанность осуществлять контроль за ходом выполнения работ. Согласно пункту 16 Административного регламентаинспекциигосударственногостроительногонадзораНовосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора утвержденного приказом инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 25.09.2014 № 1, для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, должностным лицом органа государственного строительного надзора проверяются: - соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ,
обязательное к исполнению предписание, нельзя рассматривать в качестве нормативно установленного ограничения права инспекции на выдачу предписания в случае выявления нарушений, допущенных иным лицом. Проверка была проведена на законном основании. Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.xx.xx.xxxx. ч.2 КоАП Р.Ф., полностью доказана материалами дела. Приказом начальника инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ ФИО1 назначен с xx.xx.xxxx. на должность <данные изъяты> (л.д.6). В соответствии с п.9 Административного регламентаинспекциигосударственногостроительногонадзораНовосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденного приказом инспекции от xx.xx.xxxx. __ <данные изъяты> осуществляют государственный строительный надзор (л.д.7-13). Порядок осуществления государственного строительного надзора определен Федеральным законом от xx.xx.xxxx №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) с учетом особенностей, установленных Градостроительным кодексом Р.Ф. (п.18 ч.4 ст.1 Закона и ч.5 ст.54 Градостроительного кодекса Р.Ф.). В соответствии
быть изменен в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Приведенные ЗАО «<данные изъяты>» обстоятельства, а именно запрет на использование башенных кранов, вследствие падения крана ДД.ММ.ГГГГ, рекордное перевыполнение планов по «новостройкам» в 2014 году, изменение административных регламентов инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, получение разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию только ДД.ММ.ГГГГ, не являются существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Указанные обстоятельства ответчик мог и должен был предвидеть, поскольку они связаны с предпринимательской деятельностью и ее возможными рисками, из чего судебная коллегия приходит к выводу, что указанные ответчиком причины не являются основанием для изменения договора участия в долевом строительстве в судебном порядке, а с учетом того, что Л.Е.К. отказалась
