Регламент осуществления ведомственного контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и индивидуальных предприни- мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници- пального контроля» по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме, в котором указываются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения. Аналогичные положения содержатся в приказе Министра обороны Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № ЮОдсп, которым утвержден Регламент организации и осуществления ведомственного финансового контроля и аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации. В частности, в соответствии с пп. 35, 38 - 40 Регламента по результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт, который вклю- чает в себя основания для проведения контрольного мероприятия, выявлен- ные нарушения, а также выводы, включающие обобщенную информацию о результатах проведения контрольного мероприятия с указанием перечня вы- явленных нарушений, сумм нарушений, предложения по их устранению. Как следует из акта встречной проверки, его содержание соответствует предъявляемым

№6219000311 (далее - Контракт) на поставку МАФ для нужд ГБУ «Жилищник района Перово», в соответствии с которым Исполнитель обязался по заданию Заказчика поставить МАФ для нужд ГБУ «Жилищник района Перово» в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Префектурой Восточного административного округа в соответствии с Регламентом осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы проведена проверка, по результатам которой выявлены расхождения значений технических характеристик видов малых архитектурных форм, установленных на основании гражданско-правового договора № 6219000311. Конкретные наименования архитектурных форм, адреса их установок, а также выявленные замечания изложены в таблице в исковом заявлении. Согласно п. 2.1 Технического задания Ответчик обязан осуществить поставку товаров для благоустройства территорий (далее - товар), указанных в Приложении 1 «Спецификация» и Приложении

15.10.2019 № 2, от 13.11.2019 № 3 и от 04.12.2019 № 5 отдельных видов затрат по объекту благоустройства: «Территория общего пользования для благоустройства и озеленения по ул. Вересаева в г. Ростове-на-Дону (бывший совхоз «Декоративные культуры» (1 -й этап)», сумма завышения составляет 146 023,07 руб. (с учетом коэффициента снижения равным 0,88997658397414), в том числе за счет средств федерального бюджета - 141 427,10 руб. (96,852574561867%). Приказом от 10.07.2015 № 134-рег утвержден Регламент осуществления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд подведомственными заказчиками, заказчиками-получателями бюджетных средств, главным распорядителем для которых является департамент (далее - Регламент). Согласно пункту 1.6 Приложения 3 к решению городской Думы «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» от 21.06.2011 № 138 (далее - решение № 138) Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета. Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону является получателем бюджетных

гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. При этом, течение срока на обращение в суд с заявлением, исходя из положений статьи 198 АПК РФ, не приостанавливается в связи с подачей возражений на оспариваемый акт. Представление и рассмотрение возражений в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, содержащимися в Акте, осуществляется в соответствии с разделом VII «Обжалование результатов контрольных мероприятий, встречных проверок» Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № ЮОдсп (далее -Регламент). Согласно пункту 79 Регламента подача возражений не приостанавливает деятельность руководителей объекта ведомственного финансового контроля по выполнению мероприятий, предусмотренных пунктом 51 Регламента, а именно: выполнение предложений, отраженных в Акте, устранение выявленных в результате проверки нарушений, возмещение причиненного ущерба, принятие решения о привлечении виновных должностных лиц к материальной и (или) дисциплинарной ответственности. Вопреки

и не возлагает излишних и необоснованных обязанностей, выводы об объективности оспоренных положений акта сомнений не вызывают, отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.02.2017 № 100дсп утвержден Регламент организации и осуществления ведомственного финансового контроля и аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Регламент). В целях укрепления финансовой дисциплины, определения единых подходов к квалификации нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.10.2015 № 590 утвержден Классификатор основных нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных

оружием, боеприпасами, исправность и правильность использования оборудования, за материально-техническое обеспечение личного состава ведомственной охраны комбината несет директор комбината (пункт 2.5.5 регламента). Согласно статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. С учетом приведенных положений именно комбинаты Росрезерва, как юридические лица, наделенные полномочиями по обеспечению сохранности материальных ценностей государственного материального резерва силами ведомственной охраны, являющейся структурным подразделением комбината, являются самостоятельными субъектами правоотношений и несут ответственность по соблюдению обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности. В связи с чем, устранение выявленных в ходе проверки нарушений должно быть возложено на комбинаты. При этом, осуществление территориальным управлением руководства деятельностью ведомственной охраны, которое заключается в обеспечении функции Росререзва по координации и контролю не свидетельствует о том, что ответственность за ненадлежащее соблюдение обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности, которая непосредственно осуществляется

Лозинской М.Ю., с участием прокурора Лосикова Д.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении руководителя администрации МО ГО «Усинск» ФИО1 УСТАНОВИЛ: 29.10.2015 Контрольно-счетной палатой МО ГО «Усинск» в адрес руководителя администрации МО ГО «Усинск» ФИО1 направлено предписание №, о необходимости в срок до 17.11.2015 определить структурную единицу администрации, уполномоченную на осуществление ведомственного контроля, в сфере заказов и утвердить регламент осуществления ведомственного контроля в администрации; установить в «Положении о представительских и иных прочих расходах администрации муниципального образования городского округа «Усинск», утвержденном постановлением администрации от 19.06.2012 №964, нормативы использования бюджетных средств на представительские расходы. В установленный срок руководителем Администрации МОГО «Усинск» ФИО1 предписание не исполнено, в связи с чем прокуратурой г. Усинска РК было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя администрации МО ГО «Усинск» ФИО1 по признакам правонарушения предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП

прав и интересов жителей городского поселения «Борзинское» на благоприятные условия для развития физической культуры, школьного спора и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий населения, благоприятную окружающую среду, на получение ритуальных услуг и содержание мест захоронения, поскольку уровень жизни граждан во многом зависит от эффективного и целевого использования бюджетных средств. Исходя из изложенного следует, что бездействие Администрации городского поселения «Борзинское» выражено в том, что Регламент осуществления названного вида контроля разрабатывается на протяжении длительного времени, фактически проверочные мероприятия в рамках ведомственного контроля в отношении подведомственных Администрации городского поселения «Борзинское» не проводятся В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Необходимость обращения прокурора в суд с иском обусловлена тем, что указанные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц. В силу части