Регламент работы по осуществлению закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

178-ДСП, установивший в действиях ФСИН России признаки нарушения требований законодательства в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупок продукции. Предписанием от 11.01.2017 года № 26/441-ДСП/17 на ФСИН России возложена обязанность по устранению выявленных нарушений путем: принятия мер по приведению Регламента по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и исполнению обязательств по договорам (в том числе государственным контрактам), государственным заказчиком в которых выступает ФСИН России, утвержденного распоряжением ФСИН России от 03.07.2013 № 120-р, в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе); осуществления закупки вооружения, военной, специальной техники и средств только после проведения государственных (приемочных) испытаний и принятия их на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) в соответствии с пунктами 12 и 15 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»

№ АК-24-З/15, согласно пункту 2.1 которого в период действия договора Заказчик поручает, а Специализированная организация принимает на себя обязательства по оказанию услуг по абонентскому обслуживанию в проведении мероприятий указанных в приложении № 1 к настоящему договору и связанных с подготовкой и проведением закупок для нужд Заказчика, а также консультирование по всем вопросам, связанным с проведением закупок (услуги), а Заказчик обязуется оплатить услуги Специализированной организации по настоящему договору. При исполнении договора стороны руководствуются Регламентом работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, являющимся Приложением № 3 к настоящему договору. Перечень услуг входящих в абонентское обслуживание Заказчика Специализированной организацией предусмотрен приложением № 1 к спорному договору. В соответствии с пунктом 2.2. договора Специализированная организация исполняет обязательства указанные в пункте 2.1. договора в пределах переданных Заказчиком функций указанных в Приложении № 2, в объеме не более десяти закупочных процедур согласно плану закупок утвержденного Заказчиком, на основании Заявки представленной Заказчиком Приложение № 4, при

Административном регламенте № 727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установлено, что в предписании, среди прочего, должны быть указаны действия, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом, действиями, направленными на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, могут быть: отмена протоколов, составленных в ходе определения поставщика (исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки ,

нарушение статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ Регламентом не предусмотрен этап оценки заявок и окончательных предложений участников закупки, основаны на неправильном толковании федерального закона. Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд находит требования, заявленные ООО «Новый век – Инжиниринг» не подлежащими удовлетворению. Распоряжением Комитета по конкурентной политике <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден Регламент работы подсистемы Электронный магазин Единой автоматизированной системы управления закупками <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 4.1 постановления <данные изъяты> от 27.12.2013г. <данные изъяты> «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <данные изъяты> и муниципальных нужд» Комитет по конкурентной политике <данные изъяты> является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <данные изъяты> по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно пункту 12.2 Положения о Комитете по конкурентной политике <данные изъяты>, утвержденного постановлением <данные изъяты> от 03.10.2013г. <данные изъяты>, Комитет осуществляет

установленной сфере деятельности (п.3.35); разработка и внесение в установленном законом порядке предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления (п.3.40). Кроме того, Татаренко Н.Е. являлся членом контрактной службы, созданной согласно Положению ( регламенту) контрактной службы Комитета социального обеспечения Потерпевший №131 <адрес>, утвержденного приказом председателя Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях достижение Комитетом заданных результатов обеспечения государственных нужд, в том числе (п.9 Положения) планирования закупок, организации на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд; обоснование начальной (максимальной) цены контракта; организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок ; привлечение экспертов, экспертных организаций; подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов; подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков,

финансового контроля Ленинградской области от 20.03.2015 №2(в ред. приказа комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 №13), удовлетворить частично. Признать недействующим со дня вступления в силу решения суда пункт 1.5 Административного регламента исполнения комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного приказом комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 20.03.2015 №2(в ред. приказа комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 №13) «Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора Ленинградской области в части требования о признании недействующим со дня вступления в силу решения суда абзаца