Регламент уведомление о планируемом строительстве - гражданское законодательство и судебные прецеденты

градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей. Как установлено судом, ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 800 кв. м по адресу: <...>, на основании договора аренды от 6 декабря 2010 г. № 71-10/ан для строительства жилого дома. Срок действия названного договора установлен до 18 октября 2019 г. На основании постановления Администрации от 12 февраля 2020 г. № 380 действие договора аренды земельного участка от 6 декабря 2010 г. № 71-10/ан, заключенного с ФИО1, прекращено. , На названном земельном участке расположен объект капитального строительства общей площадью 66,2 кв. м, обладающий признаками индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство данного объекта либо после 4 августа 2018 г. уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров

того, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:072601:946 сформирован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен в аренду в целях индивидуального жилищного строительства (коттеджи) до внесения изменений в градостроительный регламент, следовательно, такой участок, вид разрешенного использования которого не соответствует градостроительному регламенту на дату подачи уведомления о планируемом строительстве жилых домов, может использоваться без установления срока приведения их в соответствие с изменившимся градостроительным регламентом. Оснований для отмены обжалуемых администрацией судебных актов судом округа не установлено. Согласно подпункту 1.1 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Для указанных случаев положения части 1 статьи 51.1 ГрК РФ обязывают застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) или садового дома. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о

услуги в случае выдачи разрешения на снос зеленых насаждений, который включает в себя: заявление о предоставлении услуги; свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в случае, если заявителем является юридическое лицо); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя - доверенность (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя). При этом пунктом 2.6.7 названного Регламента к документам, прилагаемым при подаче заявления в случае выполнения работ по строительству или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, отнесены документы, удостоверяющие право собственности (владения, пользования, аренды) на земельный участок; схема подеревной съемки и перечетная ведомость зеленых насаждений; уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; градостроительный план земельного участка; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой и графической

дела и установлено судом первой инстанции, согласно сведениям ЕГРН заявитель является собственником объекта недвижимости: «железнодорожный подъездной путь» с кадастровым номером 37:05:021210:481, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 метров западнее <...>, приобретенного по договору купли-продажи недвижимости от 12.08.2022. Право собственности зарегистрировано 18.08.2022. 08.02.2023 Общество направило в Управление уведомление от 07.02.2023 о планируемом сносе соответствующего объекта капитального строительства. Уведомление направлено по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства» на территории Ивановского муниципального района Ивановской области, утвержденному постановлением Администрации от 28.11.2022 № 1894 (далее – Административный регламент). Письмом от 17.02.2023 № 657 Управление на основании подпункта 10 пункта 2.8.1 Административного регламента в предоставлении муниципальной услуги отказало. Отказ мотивирован тем, что земельный участок, на котором расположен объект, не сформирован, права на участок Обществом не оформлены в соответствии с требованиями действующего земельного

противопожарных и иных правил, нормативов. Решением Совета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 28.06.2018 № 29/6-5 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» муниципального района «Сыктывдинский» (далее – Правила землепользования). Согласно Правилам землепользования зона Ж-4 предназначена для формирования территорий, освоение которых является перспективным. Градостроительный регламент в пределах зоны устанавливается после разработки документов по планировке территории. К основным видам разрешенного использования относится, в том числе размещение индивидуального жилого дома. Таким образом, Правила землепользования предусматривают возможность размещения на указанных земельных участках индивидуальных жилых домов. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено соответствие поданных Предпринимателем в Администрацию уведомлений о планируемом строительстве требованиям, изложенным в частях 1, 3 статьи 51.1 ГрК РФ). В ходе рассмотрения дела ответчиком не доказано, что параметры объектов индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ. На

объекта, находящееся на стадии возведения фундамента и площадью застройки 297 квадратных метров, без соблюдения установленных пунктом 2 статьи 18 Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, утвержденных решением Совета местного самоуправления того же округа от 22 мая 2020 года № 315, предельных отступов от смежных относительно данного участка землепользователей - менее 3-х метров и от красной линии - менее 5 метров, а, кроме того, без представления ФИО1 в нарушение градостроительного регламента уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, Местная администрация городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики (далее - Местная администрация), ссылаясь на ее выступление в защиту публичного порядка строительства, обратилась с исковым заявлением в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики. В поданном иске она, предъявив его к ФИО1, просила признать самовольно возведенный ею объект капитального строительства на указанном земельном участке самовольной постройкой и снести данный объект за ее счет в течение тридцати дней со дня вступления

государственной услуги по выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Республики Крым, утвержденным приказом Службы государственного строительного контроля от 19 июня 2019 г. N 167-"П" (далее- Административный регламент). Согласно пункта 2.2.1. Административного регламента органом исполнительной власти Республики Крым, предоставляющим государственную услугу, является Служба государственного строительного надзора Республики Крым. Согласно пункта 3.2.11. Административного регламента при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, уведомление о планируемом строительстве и прилагаемые к нему документы в течение трех рабочих дней со дня поступления такого уведомления возвращается застройщику без рассмотрения с указанием причин возврата. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является, в том числе, то обстоятельство, что в уведомлении о планируемом строительстве отсутствуют сведения, предусмотренные частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ,

о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее - административный регламент). Согласно положением административного регламента заявителями данной муниципальной услуги являются физические лица либо юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, расположенных на территории города Омска, и имеющие намерение осуществить строительство либо реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на принадлежащих им земельных участках, либо их уполномоченные представители. Пунктом 10 административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению застройщиком самостоятельно: 1)уведомление о планируемом строительстве ; 2)документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3)заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является

параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером [Номер], в отношении которого в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки в [Адрес] не предусмотрен такой вид разрешенного использования, как индивидуальное жилищное строительство, противоречила бы действующему законодательству. Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии либо несоответствии параметров объекта объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанных в уведомлении о планируемом строительстве , установленным параметрам и о допустимости или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке». Приказом Минстроя России от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] утверждены формы уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Администрацией [Адрес] при подготовке уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта