Регулирование тарифов на вывоз жидких бытовых отходов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с использованием централизованной системы водоотведения (то есть с использованием комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения). Таким образом, исходя из положений Закона о водоснабжении и водоотведении, в отношении услуг по сбору и вывозу жидких бытовых услуг государственное регулирование тарифов не осуществляется. Согласно пункту 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. С учетом изложенного, услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов оплачиваются организации, осуществляющей сбор и вывоз жидких бытовых отходов , по возмездному договору в соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стоимость услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов устанавливается и согласовывается сторонами договора при его подписании в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом отмечаем,

№ 72-В на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги водоотведения для населения и потребителей, приравненных к населению. В обоснование иска общество указало на то, что в январе и феврале 2019 года осуществляло водоотведение в отношении объектов, находящихся на территории муниципального образования «Няндомское» муниципального образования «Няндомский муниципальный район», в результате не возмещенной разницы в тарифах за указанный период ему причинены убытки. Частично удовлетворяя исковое заявление, суды руководствовались положениями статей 15, 16, 779, 781, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155,

вод, а также прием и транспортировка сточных вод; тариф на водоотведение подлежит регулированию. Довод МУП «Фировское ЖКХ» о том, что определяя самостоятельно тариф на вывоз жидких бытовых отходов и не утверждая тариф на водоотведение, оно действует правомерно, поскольку руководствуется письмом ГУ «РЭК» Тверской области от 08.02.2012 № 167 об отсутствии государственного регулирования данного вида деятельности, отклоняется, поскольку вопросы, поставленные перед ГУ «РЭК» Тверской области в обращении от 20.12.2011 №1411, касались только регулирования тарифа на вывоз жидких бытовых отходов . Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2012 №4004-ИБ/14 на запрос МУП «Фировское ЖКХ» содержит описание норм Правил № 155, ЖК РФ, Закона № 210-ФЗ, регулирующих вопросы оказания услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, их утилизации, о правомерности начисления применительно к рассматриваемой ситуации платы за вывоз ЖБО однозначного ответа не дает. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите

Ярославской области сообщила, что Приказом департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 18.12.2017 № 212-вс-во (с изменениями и дополнениями) для Предприятия утверждены тарифы на водоотведение, в том числе за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 года - 47,32 руб./куб.м (с НДС). Приказами департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 19.12.2017 № 340-лт, от 20.12.2018 № 460-лт, от 19.12.2019 № 450-лт для Предприятия утверждены льготные тарифы. На территории сельского поселения Петровское Ростовского района льготные тарифы на водоотведение утверждены, в том числе за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 44,75 руб./куб.м (с НДС). Тариф на сбор, вывоз и очистку жидких бытовых отходов является жилищной услугой, и размер стоимости таких услуг определяется соглашением сторон. На запрос суда первой инстанции Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области представил Приказы об установлении тарифов на услуги водоотведения для Предприятия, указал, что при расчете необходимой валовой выручки на услуги водоотведения для Предприятия

относятся водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод, а также прием и транспортировка сточных вод. В соответствии с пунктом 8 статьи 31 тариф на водоотведение подлежит государственному регулированию. Согласно подпункту «в» пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», в систему регулируемых тарифов в сфере водоотведения входят: тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных вод и тариф на подключение (технологической присоединение) к централизованной системе водоотведения. Вывоз жидких бытовых отходов на очистные сооружения организации водопроводно-канализационного хозяйства означает вовлечение жидких бытовых отходов в систему водоотведения и, как следствие, имеет место оказание данной организацией услуг по водоотведению абоненту. Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что абонент, жидкие бытовые отходы которого вывозятся и сливаются в отстойники организации водопроводно-канализационного хозяйства и проходят очистку на очистных сооружениях, является абонентом указанной

исполнителем коммунальных услуг; имеет право на получение субсидий при наличии у него выпадающих доходов от осуществляемой им регулируемой деятельности), пришел к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности в спорной сумме. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в рамках предоставленных ему полномочий, установил, что ответчик включен в реестр организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) за их применением на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; в отношении предприятия установлены дифференцированные тарифы на подвоз воды разным потребителям; ответчик имеет право на компенсацию выпадающих доходов от деятельности по подвозу воды и вывозу жидких бытовых отходов населению и льготным потребителям в виде получения соответствующей субсидии из окружного бюджета. Установление указанных обстоятельств позволило суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что для целей применения указанных тарифных решений (приказы № 305-т, 307-т) к расчетам сторон по договору от 21.12.2015 предприятие не относится к потребителям, имеющим право на льготные тарифы, поскольку

документов, в том числе расчет производственной программы организации, разработанной и согласованной в установленном порядке. Порядок согласования производственных программ организации коммунального комплекса муниципального образования город Салехард, утвержден распоряжением Администрации города № 875-р от 15.08.2007, в разделе 2 которого установлен порядок формирования и согласования производственной программы. На основании обращения истца в Городскую комиссию по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и предоставленных им документов постановлением Администрации города № 207 от 30.06.2009 «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые ЗАО «Ямал-Глобал», на 2009 год» ему был утвержден с 01.08.2009 тариф на услугу «вывоз жидких бытовых отходов (с учетом очистки стоков)» в размере 114 руб. 20 коп. за 1 куб.м. С этого периода истцу подлежа выплате субсидии из городского бюджета в размере разницы между тарифом, утвержденным для истца, и тарифом, установленным для населения. Суд первой инстанции обоснованно указал, что до утверждения тарифа в установленном порядке наличие у организации недополученных

от 04 августа 2016 г. (л.д. 51 – 53 и 55 -57). Вместе с тем, сторона защиты указывает, что поскольку названные многоквартирные дома подключены к централизованной системе водоснабжения, но не подключены к централизованной системе водоотведения, то, исходя из определения водоотведения, данного в п. 2 ст. 2 Закона и положений о договоре водоотведения, приведенных в ст. 14 Закона, с жителями указанных домов договор водоотведения не заключался и не мог быть заключен. Государственное регулирование тарифов на вывоз жидких бытовых отходов в подобных случаях не осуществляется. В связи с этим ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. На основании п. 28 ч. 1 ст. 2 Закона централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для

л.д. 45 т.1). Артемовский городской прокурор вынес в адрес главы администрации Артемовского городского округа протест, в связи с несоответствием постановления администрации АГО № 53-ПА от 26.01.2011 Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в котором указал на необходимость внесения в него изменений (л.д. 5-6 т.1). Администрация АГО протест прокурора оставила без удовлетворения по тем основаниям, что расчет тарифа на вывоз ТБО был произведен с соответствии с методическими рекомендациями по формированию и утверждению экономически обоснованных тарифов по вывозке твердых и жидких бытовых отходов , утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 05.11.1998г. № 1136-П, согласно которых, организации формы собственности кроме муниципальной, оказывающей услуги по вывозке отходов для населения, согласовывают тарифы с органами местного самоуправления. По мнению администрации целесообразно сохранить действующие тарифы на вывоз твердых бытовых отходов в целях защиты населения от высокого