в качестве свидетеля, показания свидетеля, изложенные в письменной форме, на основании пункта 3 ст. 88 Арбитражного процессуального кодекса РФ, приобщены к материалам дела. Иных ходатайств суду не заявлено. Как следует из материалов дела, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен договор № IV/37, от 13.07.2006 г. об изготовлении и размещении рекламной и информационной продукции. Согласно условиям договора № IV/37, от 13.07.2006 г. Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать следующие виды рекламных услуг: звуковая реклама на остановках . Исполнитель обязуется выполнить все работы и оказать услуги надлежащего качества, в объеме и сроки, предусмотренные настоящим договором, обеспечить производство и качество всех работ и услуг в соответствии с действующими нормами и техническими условиями, по требованию Заказчика обязан предоставить информацию о ходе работ по изготовлению и (или) размещению рекламы, а также вносить изменения по требованию Заказчика, согласно расценкам Исполнителя (пункты 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. договора № IV/37, от 13.07.2006 г.). Заказчик обязуется принять результаты
с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» был заключен договор аренды объектов наружной рекламы и информации (рекламных конструкций) № 66-13-10/99 рек. Согласно договору ГУП «Мосгортранс» за плату предоставляет во временное пользование объекты наружной рекламы и информации (рекламные конструкции), установленные на остановочных павильонах. 01.04.2018 между ГУП «Мосгортранс», ООО «Гэллэри сервис» и ООО «ТрансКоммун-Сервис» было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по вышеназванному договору от ООО «Гэллери сервис» к ООО «ТрансКоммун-Сервис». Таким образом, с 01.04.2018 размещением рекламы на остановках ГУП «Мосгортранс», на основании договора №66-13-10/99рек занималось ООО «ТрансКоммун-Сервис». В августе 2020 года ООО «ТрансКоммун-Сервис», АО «ТКС МЕДИА» и ООО «Русс Аутдор» пришли к договоренности, согласно которой ООО «Русс Аутдор» будет осуществлять продажи рекламных площадей ООО «ТрансКоммун-Сервис», а ООО «ТрансКоммун-Сервис» на основании договора с ГУП «Мосгортранс» будет осуществлять размещение рекламы клиентов ООО «Русс Аутдор» на остановочных пунктах общественного транспорта. С целью реализации указанной договоренности 18.08.2020 было заключено два договора оказания услуг, - Договор
силу статьи 223 Решения от 25.07.2007 № 45 размещение (установка) объектов с кратковременным сроком эксплуатации производится на основании ордера на производство работ, полученного в соответствии с главой 8 настоящего Решения. Для получения ордена на производство работ заявитель должен обратиться с заявлением в Административном техническую инспекцию Администрации г. Омска с приложением документов, перечисленных в пункте 3 статьи 250 Решения от 25.07.2007 № 45. Материалами дела подтверждается, что МП г. Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» на остановке общественного транспорта «Поворотная» по ул. 70 лет Октября установлена конструкция – информационная стела, при этом ордер на производство работ по ее установке и монтажу предприятию не выдавался (письмо Административно-технической инспекции, копия которого приобщена к материалам дела), что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 40 Закона Омской области от 24.07.2006 №770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях». Не усматривается судом нарушений в порядке принятия оспариваемого постановления.
настоящим соглашением (п. 3.1.4). Согласно п. 8.2 соглашения срок реализации первого этапа составляет шесть месяцев с даты подписания концессионного соглашения, т.е. 22.02.2019. Согласно письмам от 22.08.2018 N 859/08/18, от 04.09.2018 N 908/09/18 концессионер передал концеденту на согласование разработанную проектную документацию в отношении 48 (сорока восьми) остановочных пунктов. Концессионер осуществил монтаж остановок общественного транспорта с необходимым оборудованием, приобрел средства связи, организовал администрирование систем видеонаблюдения, заказал экспертизу проектной документации, оплатил пошлину за размещение средств наружной рекламы на остановках , и осуществил иные мероприятия для целей реализации соглашения. По актам выполненных работ от 03.09.2018 N 1, от 30.10.2018 N 2, от 03.12.2018 N 3 концессионер передал концеденту (в лице заместителя Главы городского округа Химки ФИО4, который согласно постановлению Администрации городского округа Химки от 10.08.2018 N 892 назначен ответственным за исполнение соглашения) девять остановочных пунктов общественного транспорта. Акт приема-передачи ЕПУ подписан между сторонами 22.08.2018. Между тем, концедент фактически не предоставил права владения и
3, направлена на привлечение внимания к указанным в рекламе мероприятиям (концертам, спектаклям), формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке, следовательно, подпадает под понятие рекламы. Таким образом, оценивая остановочные пункты движения общественного транспорта не по названию, а по содержанию размещенной на них информации и техническому исполнению, ФАС России сделала вывод о том, что данные конструкции являются рекламными. Дополнительно это обстоятельство подтверждается и письмом ФАС России от 03.10.2017 г. ЛК/68104/17 «О рекламе на остановках общественного пользования» в ответ на запрос в ФАС России ИП ФИО1 необходимости внесения рекламных конструкций в Схему размещения рекламных конструкций. Установленные действующим законодательством РФ полномочия ФАС России (п.п.5,9 ч.2 ст.23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции, п.5.4 Положения О Федеральной антимонопольной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №331) полномочия ФАС России по даче разъяснений, обладающих качеством обязывающего предписания общего характера, подтверждается и Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14.11.2017г.
