для составления картины, игрушки, игрушки с подвижными частями или передвижные, игры автоматические без использования телевизионных приемников, игры настольные, игры, мишени). Концерн и подконтрольное ему общество «Ижевский механический завод» осуществляют деятельность по производству, предложению к продаже, продаже и рекламе следующих товаров: макеты массогабаритные автомата АК74, автомата АК74М, автомата АК103, автомата АК104, СВД (снайперской винтовки ФИО1), СВДС, пистолета-пулемета БИЗОН-2, пистолета-пулемета ВИТЯЗЬ-СН, пистолета Р-ПСМ, пистолета Р-ПМ, пистолета Р-ПММ, пистолета Р-446; пневматические пистолеты МР-53М, МР-651К, МР-654К, МР-655К, МР-657К; пневматические винтовки МР-512, МР-512М, МР-514К, МР60, МР61, МР61-09, МР661К «DROZD», Юнкер-2, Юнкер-3, Юнкер-4, ВП-АК. Массогабаритный макет автомата Калашникова, производимый Концерном используется в качестве сувенира и учебного пособия, имеет полное внешнее сходство с автоматом, является конструктивно сходным с оружием изделием. В нем деактивированы основные части оружия, что делает его предметом хозяйственно-бытового назначения, которое предназначено для украшения интерьера, коллекционирования, обучения. Считая себя заинтересованным лицом и полагая, что товарный знак по свидетельству № 272922 не используется обществом непрерывно
понятия рекламы и ненадлежащей рекламы. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Статьей 26 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлены основные требования к рекламе продукции военного назначения и оружия. Не допускается реклама оружия , за исключением указанного в частях 3 - 5 статьи 26 ФЗ «О рекламе». В частях 3-5 статьи 26 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия. Реклама боевого ручного стрелкового оружия, патронов к нему, холодного оружия допускается в специализированных печатных изданиях, в
ограниченными психическими возможностями) заявитель должен проявлять особую заботу и осторожность в соблюдении норм законодательства об ограничениях в рекламе оружия. При этом, заявитель, с одной стороны, обладает свободой в выборе рекламного изображения, с другой стороны может оформить рекламное изображение оружия лишь с учетом ограничений, установленных ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе». В силу ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается ненадлежащей рекламой. Суд пришел к выводу о том, что реклама оружия , размещенная на пяти рекламных щитах на ограждении прилегающем к территории ФГУП «ИМЗ» расположенном по адресу: <...>, правомерно признана антимонопольным органом ненадлежащей рекламой, как несоответствующая требованиям части 5 статьи 26 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38- ФЗ «О рекламе», ФГУП «Ижевский механический завод» - рекламораспространителем, нарушившим часть 5 статьи 26 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38- ФЗ «О рекламе». При изложенных обстоятельствах решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике № 04-03/2009-3Р от 09.04.2009г.
том, что нарушение заявителем требований закона о рекламе создает существенную угрозу охраняемым государством Российской Федерацией общественным отношениям. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении предприятия к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Нормы статьи 26 Федерального закона «О рекламе» направлены на защиту общества от потенциально опасной рекламы оружия, которая строго ограничена. С этой целью законом установлен строгий перечень мест, в которых реклама оружия допустима. Предприятием указанные требования не выполнены, в связи с чем, суд считает, что заявителем допущена существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Устранение правонарушения не может быть учтено при оценке правонарушения как малозначительного. Совершение правонарушения впервые может служить обстоятельством, смягчающим административную ответственность, а не основанием для применения положений о малозначительности. При исследовании судом процедуры привлечения к административной ответственности нарушений не установлено. Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст.208 АПК РФ
Считает, что имеются основания для признания впервые совершенного правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ. Представитель административного органа требование заявителя не признал. По материалам дела и объяснениям представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил: 26 марта 2009г. комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике было рассмотрено дело в отношении ФГУП «Ижевский механический завод», возбужденное по факту распространения рекламы оружия на пяти рекламных конструкциях. На основании решения от 26.03.2009г. по делу № 04-03/2009-3Р реклама оружия признана ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38- ФЗ «О рекламе»; ФГУП «Ижевский механический завод» признано рекламораспространителем, нарушившим ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О рекламе». По факту нарушения антимонопольного законодательства в отношении ФГУП «Ижевский механический завод» 29.04.2009г. составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2009-57АР. 13 мая 2009г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике в отношении ФГУП «Ижевский механический завод» принято постановление №
Российской Федерации «Об оружии», а также на специализированных выставках или на ярмарках-продажах, проводимых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства представителями заявителя даны пояснения, о том, что реклама образцов оружия производилась в тире (специально оборудованном месте для стрельбы по мишенями), расположенном на территории предприятия, образцы выставлялись для обозрения потенциальных покупателей в ходе проводимых мероприятий (конференций, совещаний, выставок), в последующем образцы передавались для представления в деловых кругах различных городов, округов. То есть, реклама оружия предприятием осуществлялась с соблюдением ограничений, установленных ст. 16 ФЗ «О рекламе» в месте применения оружия, также распространение рекламы, с учетом установленных указанным законом ограничений для ее распространения, предназначалось для неограниченного круга лиц, в рассматриваемом случае распространение рекламы, в частности, в деловых кругах Приволжского Федерального округа, деловых кругах г. Москвы, для представления в Управлении МЮ РФ по УР (круг лиц, увидевших и заинтересовавшихся рекламными образцами оружия, невозможно определить проводимым мероприятием и инициатором его проведения), в
числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, допускается только: 1) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия; 2) в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия; 3) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени. Реклама оружия и реклама продукции военного назначения, распространяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации, не должна: 1) прямо или косвенно раскрывать сведения, составляющие государственную тайну, в том числе сведения, относящиеся к технологии производства, способам боевого и иного применения этого оружия; 2) обращаться к несовершеннолетним; 3) использовать образы несовершеннолетних. Из п. 98 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 следует, что предполагаемые для продажи оружие и патроны должны быть
числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, допускается только: 1) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия; 2) в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия; 3) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени. Реклама оружия и реклама продукции военного назначения, распространяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации, не должна: 1) прямо или косвенно раскрывать сведения, составляющие государственную тайну, в том числе сведения, относящиеся к технологии производства, способам боевого и иного применения этого оружия; 2) обращаться к несовершеннолетним; 3) использовать образы несовершеннолетних. Из пункта 98 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, следует, что предлагаемые
