Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.1 Закона УР № 57-РЗ, являются отношения в сфере благоустройства. Согласно пунктам 3.2, 3.2.9 Правил благоустройства № 308 в целях обеспечения чистоты и порядка в г. Ижевске запрещается производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламныхконструкциях, объектах внешнего благоустройства. Министерство финансов Российской Федерации в письме от 13.10.2004 № 03-03-01-04/1/73 при определении объектов внешнего благоустройства рекомендует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359. Согласно данному классификатору, к объектам внешнего благоустройства относятся: внутренние дороги, газоны, клумбы, фонтаны, скульптуры, декоративные панно, малые архитектурные формы, асфальтированные дорожки, высаженные кустарники, внешнее освещение территории. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской
Принимая оспариваемые решения, антимонопольный орган исходил из того, что опоры, на которых размещены рекламные конструкции, находятся в составе сооружения – линии электропередачи, и неразрывны связаны с земельным участком, являются недвижимым имуществом, в связи с чем заключение договора на установку рекламнойконструкции должно осуществляться на основе торгов. Полагают, что опора является конструктивным элементом сложной вещи – линии электропередач и имеет одно и то же функциональное назначение как для линии электропередач, так и для линии контактной сети троллейбусов, трамваев – для закрепления поддерживающих устройств контактной сети, питающих и усиливающих линий, сетей другого назначения. В обоснование своих выводов антимонопольный орган ссылается на статьи 130, 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ ) ОК 013-94, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994, СНИП № 2.05.09-90 «Строительные нормы и правила трамвайные и троллейбусные линии», а также на письма Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 13.11.2009 № 60427, Управления
рублей. Решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года утверждены Правила благоустройства города Ижевска № 308. Согласно пунктам 3.2, 3.2.9 Правил благоустройства № 308 в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске запрещается производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламныхконструкциях, объектах внешнего благоустройства. Минфин России в письме от 13.10.2004 № 03-03-01-04/1/73 при определении объектов внешнего благоустройства рекомендует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359. Согласно данному классификатору к объектам внешнего благоустройства относятся: внутренние дороги, газоны, клумбы, фонтаны, скульптуры, декоративные панно, малые архитектурные формы, асфальтированные дорожки, высаженные кустарники, внешнее освещение территории. Факт совершения заявителем вмененного административного правонарушение подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе актом осмотра территории (объекта) с приложением фотототаблиц и схемы осмотра территори (Т.1, л.д.
рублей. Решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года утверждены Правила благоустройства города Ижевска № 308. Согласно пунктам 3.2, 3.2.9 Правил благоустройства № 308 в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске запрещается производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламныхконструкциях, объектах внешнего благоустройства. Минфин России в письме от 13.10.2004 № 03-03-01-04/1/73 при определении объектов внешнего благоустройства рекомендует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359. Согласно данному классификатору к объектам внешнего благоустройства относятся: внутренние дороги, газоны, клумбы, фонтаны, скульптуры, декоративные панно, малые архитектурные формы, асфальтированные дорожки, высаженные кустарники, внешнее освещение территории. Согласно письму от 25.07.2013 № 3906/04-14 Муниципального учреждения «Управления внешнего благоустройства Администрации города Ижевска» разрешение на размещение объявлений на брусчатке (пешеходной дорожки) вдоль проезжей части ул. Пушкинской,