отказа в выдаче разрешения (согласования) на установку рекламных конструкций указано, что в связи с нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки. Рекламные конструкции совместно с согласованными ранее в паспорте внешнего вида фасада здания вывесками перегружают фасад, нарушают баланс архитектуры здания, не вписываются в городскую среду, диссонируют друг с другом, визуально искажают сформированное урбанистическое пространство и создают дополнительный визуальный шум. Исходя из смысла пункта 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе вопрос нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа решается с учетом архитектурных и градостроительных особенностей конкретных зданий, территорий в испрашиваемом месте установления рекламной конструкции, с учетом установления зон повышенного рекламного контроля, ограничений, касающихся размещения наружной рекламы относительно объектов культурного и исторического значения, архитектурных стилевых ансамблей. Оценив основания отказа, изложенного в сообщении управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы от 11.09.2020 № УГиА/2510, адресованном начальнику управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы, суд установил отсутствие в письме критериев
ответчика, размещение рекламных конструкций такого размера ( рекламные щиты размером 6x3м. на опоре) вдоль нешироких застроенных улиц недопустимо, так как они выбиваются из масштаба застройки и пространства улиц. Подобные конструкции допускается размещать на открытых пространствах, где они не мешают восприятию архитектурной среды города, а так же вдоль магистральных дорог, соединяющих различные части города. Исследовав доводы сторон, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего. Материалами дела установлено, что 02.11.2007г. заявитель обратился к главе города Когалыма с заявками о согласовании и выдаче ООО «СургутМеталлоСклад» разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на размещение рекламных конструкций на территории города, согласно прилагаемых схем размещения рекламных конструкций. Письмом от 28.01.2008г. №03-95 Ответчик сообщил: «что в настоящее время в городе установлено достаточное количество рекламных установок. Увеличение количества рекламных установок приведет к нарушению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки небольшого города . На основании изложенного и в соответствии
заявления о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; 4) осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; 5) принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города. Пунктом 10 Положения предусмотрен исчерпывающий перечень полномочий Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска по осуществлению регулирования в сфере распространения наружной рекламы: 1) участие в формировании единого городского рекламно-информационного пространства; 2) осуществление согласования возможности установки рекламных конструкций в части соответствия внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города . В случае, если установка и эксплуатация рекламной конструкции предполагается на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Челябинской области или муниципальной собственности города Челябинска, согласование возможности установки такой рекламной конструкции в части соответствия внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города
в судебном заседании. Согласно служебной записке от 16.09.2019г. об оценке внешнего облика рекламной конструкции Х учитывая ранее поступивший депутатский запрос на проведение проверки от 29.01.2019г., и Выписке из протокола №51 от 23.09.2019г. решением архитектурно-планировочной комиссии принято решение о том, что рекламная конструкция по адресу: Х противоречит архитектурно-художественному регламенту улиц, общественных пространств города Красноярска, реализованный объект не соответствует ранее согласованной визуализации, низкое качество конструктивного решения диссонирует с окружающим пространством и снижает качество окружающей среды. В силу части 1.3 Решение Красноярского городского Совета депутатов от 22.12.2009 № 8-140 «О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Красноярска» требования к рекламным конструкциям в целях сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города , за исключением требований, установленных настоящими Правилами, устанавливаются архитектурно-художественным регламентом, утверждаемым правовым актом администрации города. Архитектурно-художественный регламент улиц, общественных пространств города Красноярска утвержден постановлением администрации г. Красноярска от 19.04.2018 № 268 «Об утверждении Архитектурно-художественного регламента улиц, общественных пространств города Красноярска»,
л.д.128-130), и Выписке из протокола №51 от 23.09.2019г. (т.1 л.д.142, т.2 л.д.2), решением архитектурно-планировочной комиссии от 23.09.2019г., в пределах ее компетенции с учетом Положения об АПК (т.2 л.д.9-12), было принято решение о том, что рекламная конструкция по адресу: Железнодорожный район, ул. Красной Армии, 71 г, стр. № 2 бокс № 250 противоречит архитектурно-художественному регламенту улиц, общественных пространств города Красноярска, реализованный объект не соответствует ранее согласованной визуализации, низкое качество конструктивного решения диссонирует с окружающим пространством и снижает качество окружающей среды. В силу части 1.3 Решение Красноярского городского Совета депутатов от 22.12.2009 № 8-140 «О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Красноярска» требования к рекламным конструкциям в целях сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города , за исключением требований, установленных настоящими Правилами, устанавливаются архитектурно-художественным регламентом, утверждаемым правовым актом администрации города. Архитектурно-художественный регламент улиц, общественных пространств города Красноярска утвержден постановлением администрации г. Красноярска от 19.04.2018 № 268 «Об утверждении Архитектурно-художественного
