Решение о предоставлении права пользования водным объектом отмена - гражданское законодательство и судебные прецеденты

области использования и охраны водных объектов, предотвращения негативного воздействия вод и развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны водных объектов, предотвращения негативного воздействия вод, развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации: формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование; типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование; формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом ; порядка оформления результатов проведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования мероприятий по федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, форму предписаний по устранению выявленных нарушений; перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов; методики гидрографического и водохозяйственного районирования территории Российской Федерации; установления границ бассейновых округов; формы государственного водного реестра; правил внесения сведений в государственный

Закон № 218-ФЗ), статьи 10, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Закон № 117-ФЗ), Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844, пришли к выводу об обоснованности требований Общества. Суды исходили из следующего: спорный объект незавершенного строительства - причальная стенка является гидротехническим сооружением IV класса, в связи с чем отсутствует необходимость в получении разрешения на его строительство в порядке статьи 51 ГрК РФ; Учреждение решением от 26.06.2017 № 8190 согласовало проектную документацию на строительство причальной стенки; решениями Министерства природных ресурсов от 02.10.2017 и 28.04.2018 Обществу предоставлено право пользования акваторией реки Иртыш в целях строительства причальной стенки; объект незавершенного строительства полностью располагается в границах водного объекта ; для обслуживания причала Общество использует земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:030114:4408 и 55:36:030114:57, предоставленные ему в аренду; поскольку Общество с заявлением о государственном кадастровом

Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 данной статьи. Частью 3 статьи 11 Водного кодекса установлен исчерпывающий перечень случаев использования водных объектов, не требующих решения о предоставлении водного объекта в пользование или заключения договора водопользования, к числу которых не относится эксплуатация подводных переходов трубопровода. При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Водного кодекса предоставление водных объектов на основании договора водопользования осуществляется при фактическом использовании акватории водных объектов. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи и установив факт использования ГУП МО «Мособлгаз» водного объекта (акватории реки Истра) (самовольное использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектом или его частью) посредством размещения территории охранной зоны трубопроводного транспорта газа, установленной вдоль подводных переходов (в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными в плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток

до введения в действие Водного Российской Федерации, сохраняют права пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действий таких договоров и лицензий. Такие водопользователи вправе заключить договоры водопользования или обратиться с заявлениями о предоставлении водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (ч.2 ст.5 ФЗ от 03.06.2006 №73-ФЗ). Постановление Правительства Москвы от 21.08.2007 №713-ПП «О реализации полномочий города Москвы в области водных отношений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации» специально уполномоченным органом исполнительной власти в городе Москве по принятию решений и заключению договоров, дающих право пользования водными объектами , находящимися в собственности Российской Федерации или собственности субъекта Российской Федерации, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы. Таким образом, в решении о предоставлении водного объекта в пользование указываются условия его использования, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст.7.6 КоАП РФ. В свою очередь, как следует из

водного объекта для заявленной цели. Как следует из материалов дела, использование акватории водного объекта планируется в целях размещения плавучего объекта. Отклоняя ссылки суда первой инстанции о том, что заявителем указана цель –«создание плавучей платформы», а ВК РФ устанавливает возможность предоставления водного объекта в пользование для этих целях на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что из представленных материалов обществом «ИМ-Сервис» с заявлением от 26.04.2016, не усматривается, что проектируемый и предполагаемый к размещению на акватории водного объекта объект соответствует понятию плавучая платформа. Согласно ВК РФ (части 1 статьи 11) предоставление права пользования водным объектом для этих целей предполагается по договору водопользования в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона». Пунктом 22 Правил установлены случаи направления заявителю отказа в предоставлении водного объекта в пользовании: -документы, указанные в

субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса; использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи; производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Пунктом 12 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами , находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе, осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает

порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Департаменту по водным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее – департамент) о признании незаконным решения департамента по отмене водного аукциона, назначенного на 18.10.2011, выраженного в письме от 22.09.2011 № 19-09/3-1742. От требования о признании незаконным извещения об отмене аукциона недействительным в пользу ООО «Поиск-1» общество заявило отказ. Вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу. В удовлетворении ходатайства департамента об отказе в приостановлении производства по делу до рассмотрения кассационной жалобы департамента по делу № А58-3703/2011 отказано, о чем вынесено отдельное определение. По мнению общества, отказ от проведения аукциона не соответствует ст.ст. 11 и 16 Водного кодекса Российской Федерации, п.2.3 Административного регламента по осуществлению Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования, утвержденного приказом Минприроды России от 26.12.2008 № 347. департаментом на протяжении длительного времени производятся действия по ограничению предпринимательской деятельности. Департамент

исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Из информации, полученной судом из Отдела водных ресурсов по Ивановской области (далее - Отдел) 5 августа 2020 г., следует, что МУ УГХ г. Кинешмы обращалось в Отдел с пакетом документов на оформление решений по выпускам №№ 1, 2, 3 впервые в марте 2013 года, в дальнейшем в апреле 2013 года, в апреле 2014 года, в апреле 2015 года, в сентябре 2015 года, а в январе 2018 года – по выпуску № 1, в феврале 2018 года – по выпуску № 3, однако, в предоставлении права пользования водным объектом им было отказано. В феврале 2017 года и июне 2020 года водопользователю было предоставлено право пользования водным объектом на основании решения от 17 февраля 2017 г. и 19 июня 2020 г. соответственно сроком на 3 года (каждый раз) по выпуску № 2. С документами, необходимыми для предоставлений