Решение о заключении концессионного соглашения без проведения торгов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

предложения концессионера и установленного в концессионном соглашении, увеличение объема расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения и (или) конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на использование (эксплуатацию) этого объекта, ухудшение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановых значений иных предусмотренных концессионным соглашением технико-экономических показателей этих систем и (или) объектов. При этом передача указанных объектов не должна приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Указанное ограничение балансовой стоимости имущества, права на которое могут быть переданы без проведения торгов , распространяется на все договоры или соглашения, заключаемые правообладателем без проведения торгов и предполагающие переход прав владения и (или) пользования в отношении каждого объекта теплоснабжения и каждого объекта централизованных систем горячего

Учитывая изложенное, при принятии к рассмотрению жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции полномочия антимонопольного органа ограничиваются возможностью приостановления торгов только в части заключения договора. 4. О возможности применения положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции к правоотношениям, возникающим при заключении концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора до момента принятия решения о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов , заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися. Вместе с тем публичная процедура, предусмотренная частями 4.7, 4.8 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессиях) по размещению на официальном

области (далее – администрация) о признании незаконным решения администрации в лице комиссии по рассмотрению предложений и заявок о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения от иных лиц, содержащегося в протоколе от 17.02.2021, о признании заявки общества от 01.08.2019 № 17-05/6648 о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения не соответствующей требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - общества с ограниченной ответственностью «Волго-Вятские коммунальные системы» города Кирова-Чепецка (далее – общество «ВВКС»), установила: решением Арбитражного суда Кировской области от 17.05.2021, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.10.2021, заявленные требования удовлетворены, на администрацию возложена обязанность по восстановлению нарушенных прав путем размещения информации о проведении торгов . В кассационной жалобе, поданной в Верховный

в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования город Каменск-Уральский, и решением конкурсной комиссии о заключении настоящего соглашения. При признании торгов несостоявшимися Законом о концессионных соглашениях предусмотрены особые последствия - обязанность заказчика направить единственному участнику аукциона оферты на заключение контракта, при этом заключение такого договора является обязательным для сторон, в данном случае контракт заключается не по результатам торгов, определившим победителя, а в общем порядке, установленном ст. 435, 438 ГК РФ. Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для признания конкурса недействительным по данному основанию. При этом судом первой инстанции учтено, что истец заявку на участие в конкурсе не подавал, в конкурсе не участвовал, в связи с чем, АО «Синарская ТЭЦ» не являлось ни претендентом, ни участником конкурса. Таким образом, права и законные интересы АО «Синарская ТЭЦ» в результате проведения торгов не нарушены. Кроме того, истец за разъяснениями конкурсной документации к организатору торгов не обращался, предложения

денежные средства в размере 100 747 368,42 руб. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 апреля 2022 года (резолютивная часть от 19.04.2022) в иске отказано. Истец с решением суда первой инстанции не согласился, направил апелляционную жалобу, в которой настаивает на правомерности и обоснованности заявленных в иске требований, поскольку в нарушение требований приведенных норм законодательства (ч.1 ст.23, ч.1 ст.36, ч.4 ст.42 Закона о концессионных соглашениях) на момент заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения на территории Режевского городского округа и до настоящего времени банковская гарантия концессионером не предоставлена, что, по мнению истца, в силу ст.168 ГК РФ влечет недействительность концессионного соглашения; заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о необоснованности иска в связи с отсутствием нарушений требований законодательства при проведении торгов , повлиявших на результаты конкурса, прав и интересов заинтересованных лиц при подведении итогов конкурса, ссылается на то, что прокуратурой области требование о признании торгов недействительными не заявлено;

направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе. Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом официальном издании и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при проведении открытого конкурса) или направляется лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытого конкурса) в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня 3 истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. (ч.1 ст. 26. Закона о концессионных соглашениях) ФИО1 в нарушение вышеуказанного не опубликовал сообщения о проведении Конкурса и не внес в Конкурсную организацию изменения, что привело к нарушению порядка организации и проведению торгов . За нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 настоящей статьи и статьями 7.29 -

которым направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе. Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом официальном издании и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при проведении открытого конкурса) или направляется лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытого конкурса) в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. (ч.1 ст. 26. Закона о концессионных соглашениях) ФИО1 в нарушение вышеуказанного не опубликовал сообщения о проведении Конкурса и не внес в Конкурсную организацию изменения, что привело к нарушению порядка организации и проведению торгов . За нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32

Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области, утвержденного Решением Совета Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 46; 47), Администрация Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Саратовской области. Таким образом, обязанность по утверждению перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и размещению этого перечня на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов , определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно