участниками публичных слушаний с учетом этих предложений. Также Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о невозможности после проведения публичных слушаний внесения изменений в проект Генерального плана. Согласно части 13 статьи 24 ГрК РФ в редакции на дату принятия оспариваемого нормативного правового акта представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением. В данном случае Генеральный план был принят с учетом протокола публичных слушаний и заключения о проведении публичных слушаний, что нельзя расценивать как нарушение приведенной нормы градостроительного законодательства. То обстоятельство, что в материалах дела отсутствует решение о подготовке проекта генерального плана, вопреки выводам суда
главы местной администрации муниципального района, главы местной администрации поселений или главы местной администрации городского округа. Судами сделан вывод об отсутствии у Думы города Владивостока полномочий устанавливать красные линии. Утверждение в составе Генерального плана Владивостокского городского округа красных линий, ограничивающих территориальную зону объектов автомобильного транспорта Т-3 планируемого размещения линейного объекта регионального значения, в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050088:54 (решение № 119) не соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации. При этом, признавая недействующими решения об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа в части утверждения красных линий и установления территориальной зоны объектов автомобильного транспорта, суды учитывали, что строительство автомобильной дороги по центру земельного участка общества с изъятием этой части приведет к фактическому разделу земельного участка и невозможности его разрешенного использования для эксплуатации базы отдыха, представляющей в целом единый имущественный комплекс. Кроме того суды указали, что сохраняемый в отношении оставшихся земельных участков в рекреационной зоне запрет строительства новых
2018 г. № 1- 81/1 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования городской округ Евпатория» и об обязании административного ответчика устранить нарушения путем принятия решения в соответствии с регламентом по апелляционной жалобе Фадеева О.Ф. на решение Верховного Суда Республики Крым от 26 марта 2019 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., объяснения административного истца Фадеева О.Ф., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Фадеев О.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании недействующим решения Евпаторийского городского совета Республики Крым от 02 ноября 2018 г. № 1- 81/1 «Об утвержденииГенеральногоплана муниципального образования городской округ Евпатория» и просил суд обязать административного ответчика устранить нарушения путем принятия решения в соответствии с регламентом. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что оспариваемое решение принято с нарушением Регламента
от 27 марта 2019 г., которым административное исковое заявление удовлетворено в части. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., объяснения представителя административных истцов по доверенности ФИО24, просившей решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Судакским городским советом Республики Крым на 78 сессии первого созыва 15 ноября 2018 г. принято решение № 850 «Об утвержденииГенеральногоплана городского округа город Судак Республики Крым» (далее -Генеральный план). Истцы обратились в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим указанного нормативного правового акта. В обоснование заявленного требования указали, что создание рекреационно-жилой зоны в Генеральном плане городского округа Судак противоречит Земельному кодексу Российской Федерации, а также положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации и делает невозможным использование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, поскольку на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая целевому
Кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа. Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением. Частью 16 ст.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о
необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации урегулирован порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения. Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением (часть 13 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Установив, что утверждение генерального плана поселения входит в компетенцию Совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Доводы подателя жалобы о том, что Совет
местной администрации городского округа (часть 2). Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц (часть 3). Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением (часть 13). Судами установлено, что в соответствии со статьями 22 и 23 Устава Ушаковского муниципального образования представительным органом поселения является Дума Ушаковского муниципального образования. Исходя из правового смысла приведенных норм в их системной взаимосвязи и с учетом пункта 20 части 1 статьи 14
части 16 статьи 24 ГрК РФ обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план вправе органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также заинтересованные физические и юридические лица. В силу части 17 статьи 24 названного Кодекса внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с указанной статьей и статьями 9, 25 ГрК РФ. Решение об утверждении генерального плана или внесении в него изменений обладает признаками нормативного правового акта и его принятие обусловлено соблюдением нормативно установленной процедуры подготовки и утверждения такого решения. Нарушение установленной процедуры принятия нормативного правового акта может являться основанием для его оспаривания. Оспаривание отказа во внесении изменений в генеральный план не изменяет существо правоотношений, связанных с полномочиями органов местного самоуправления по принятию нормативных правовых актов. В силу положений пункта 1.1 части 1 статьи 29 АПК РФ с учетом
решением Думы Каменского муниципального образования от 27 февраля 2009 года генеральный план был утвержден на основании публичных слушаний от 24 декабря 2008 года. Заявители, являясь жителями Каменского муниципального образования, полагают, что нарушены их права на благоприятную окружающую среду, поскольку в нарушение ст.ст. 28, 29 Градостроительного кодекса РФ генеральный план не прошел государственную экспертизу градостроительной и проектной документации и государственную экологическую экспертизу. Заявитель ФИО7 в судебном заседании заявление поддержал, полагал, что принятое Думой решение об утверждении генерального плана не соответствует требованиям закона, принято по результатам публичных слушаний, которые проведены в , а не в . Генеральный план предусматривает включение в черту поселения земель, занятых лесами, что приведет к их уничтожению, что нарушает права жителей . Пояснил, что на публичных слушаниях, проводимых 24 декабря 2008 года, он присутствовал, но в связи с их проведением не на территории не была обеспечена возможность участия всем жителям Каменского муниципального образования. Территория, занятая лесными насаждениями,
Тарногского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области», решение Представительного Собрания Тарногского муниципального района Вологодской области от 24 апреля 2017 года № 221 в части включения в границы населенного пункта лесных участков, требования административного истца в части внесения изменений в данные решения представительных орган являются незаконным. Поскольку соглашений о передаче полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и района заключено не было, администрация поселения и Совет поселения не правомочны принимать решение об утверждении Генерального Плана Тарногского сельского поселения и тем более приводить в соответствие с решением суда, которым признаны частично не соответствующими указанные решения Совета поселения при отсутствии полномочий. Отмечают, что в связи с принятием решения Представительного Собрания Тарногского муниципального района от 24.04.2017 № 221 «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки Тарногского сельского поселения решения Совета Тарногского сельского поселения: от 05.03.2011 № 100 «Об утверждении Генерального плана с. Тарногский Городок, от 19.11.2013 № 23
