Ревизии и проверки автономных учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

а также имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления. На основании пункта 4.19 Устава контроль и ревизия деятельности образовательного учреждения осуществляются учредителем и Департаментом образования администрации Владимирской области, а также налоговым, природоохранными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующими законодательствами актами Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений. Пунктом 5.3 Устава предусмотрено, что контроль за соблюдением финансово-хозяйственной дисциплины образовательным учреждением осуществляется соответствующими федеральными и региональными органами. Согласно пункту 2 части 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, – в отношении бюджетных и казенных учреждений субъекта Российской Федерации. Пунктами 2, 7 и 8 Порядка государственного контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений Владимирской области, утвержденного постановлением губернатора Владимирской области от 31.12.2010 № 1399, установлено, что контроль за деятельностью автономных,

полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля Челябинской области по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 297-П, контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, плановых и внеплановых ревизий и обследований (далее именуются – контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные. В силу пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно пунктам 1, 8 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением . Особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов определяются законом. В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях

выездной проверки ( ревизии). Таким образом, само по себе представление возражений на акт проверки объектом проверки не является безусловным основанием для принятия руководителем (заместителем руководителя) Федерального казначейства (его территориального органа) решения о назначении внеплановой выездной проверки. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствие нарушений административным органом процедуры проведения проверки. Государственной программы Красноярского края «Развитие физической культуры и спорта» (утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 518-п) учреждение определено заказчиком мероприятия 3.4. «Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске» - реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Стадион им. Ленинского комсомола», 1967 г. При этом пункт 9 указанной программы предусматривал, что реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3.4 мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства края от 11.04.2014 N 129-п путем предоставления краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский колледж олимпийского

имущества и обязательств. Информация об указанной проверке размещена на официальном сайте ТУ Росфиннадзора в Камчатском крае в разделе «План контрольной работы на 2013 год». В качестве объекта контроля проверяемой организацией названо УФО (пункт 36 Плана). Согласно удостоверению № 26 на право проведения ревизии (проверки), выданного руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае, в строке «Наименование проверяемой организации» указано федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (том 3, л.д. 86). При этом согласно пункту 2 основных вопросов проверки Программы проверки территориальными управлениями Росфиннадзора в Министерстве обороны Российской Федерации и подведомственных ему воинских частях и учреждениях правомерности использования и сохранности материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, а также выполнения требований приказа Министра обороны Российской Федерации 17.12.2011 № 2590 «О реорганизации федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» в части проведения инвентаризации имущества и обязательств, утвержденной

учете не числится. Ответчики, являясь должностными лицами, ответственными за ведение финансово-хозяйственной деятельности Филиала, в рамках возложенных на них обязанностей, нарушили нормы финансового законодательства, приказа Министра обороны Российской Федерации, указаний Министра обороны Российской Федерации от 06 февраля 2012 года №..., в части невыполнения предложений по актам предыдущих контрольных мероприятий ( ревизий, проверок), полноты отражения в книге учета ущерба и своевременности мер по его возмещению. Также ответчики нарушили положения должностных инструкций в части распоряжения денежными средствами Филиала. Нарушенное право обнаружено актом от 03 декабря 2015 года. Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2018 г. в удовлетворении исковых требований Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» отказано. В апелляционной жалобе истец Федеральное автономное учреждение Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела,

органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля»; № 208 от 27 февраля 2020 года «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», № 1095 от 23 июля 2020 года «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий, обследований». В связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, приказом министра финансов Сахалинской области от 25 августа 2020 года № Приказ от 01 декабря 2016 года № признан утратившим силу. 07 августа 2020 года областное государственное автономное учреждение «Центр технических видов спорта» (после переименования и в настоящее время - областное государственное автономное учреждение «Спортивная школа по техническим видам спорта», далее также - Учреждение) обратилось в Сахалинский областной суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, о признании недействующим с