Руководство по безопасной эксплуатации технологических трубопроводов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

несоответствие катета сварных соединений, отсутствие сварного шва) . В нарушение пункта 1.4 Рекомендаций по применению РД 03-615-03 Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов, пункта 289 Руководства ПО БЕЗОПАСНОСТИ «РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТРОЙСТВУ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРУБОПРОВОДОВ» технологические карты и Свидетельство аттестации на сварку разнородных металлов низколегированной стали 09Г2С и нержавеющей легированной стали 12Х18Н10Т не предоставлены. В нарушение чертеже КМД и руководства «РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТРОЙСТВУ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРУБОПРОВОДОВ » ребра жесткости для крепления оси карданов при монтаже не установлены перпендикулярно поверхности. В нарушение руководства «РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТРОЙСТВУ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРУБОПРОВОДОВ» клеймение ударным способом сварных соединений на изготовленных компенсаторах отсутствует. В нарушение пункта 4.5.2 ГОСТ Р51571-2000, пунктов 11.12 Приложения 1 ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА TP ТС 010/2011 в изготовленных компенсаторах отсутствуют проушины, предназначенные для погрузочно-разгрузочных работ, произвести такие работы без нарушения ТБ и ОТ невозможно. При производстве

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ). Прокуратура установила, что Учреждение не обеспечило восстановление антикоррозийного покрытия трубопровода в районе резервуаров (РВС) 39 и 54, что не соответствует пункту 8.2 заключения экспертизы промышленной безопасности № 18-ЗС-23254-2019, обеспечивающего безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта, пункту 113 Руководства по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов », утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.12.2012 № 784, пункту 7.61 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 232, пункту 10.1.2 ГОСТ 32569-2013 «Межгосударственный стандарт. Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах». Усмотрев в действиях (бездействии) Учреждения состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 9.1 КоАП

15 мая 2014 года); - выполненные работы не соответствуют ч. 6 п. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 115,133 акта проверки №11/14 от 15 мая 2014 года); - выполненные работы не соответствуют п.п. 70, 767, 86, 391, 402, 622, 92, 401, 560, 47, 33, 572, 43, 42 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (п.п. 14,19,20,25,28,29,37,44,129,135,137,138,139,140,141,143,144 акта проверки №11/14 от 15 мая 2014 года); - выполненные работы не соответствуют Руководству по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов " (п.п. 136, 137 акта проверки № 11/14 от 15 мая 2014 года); - выполненные работы не соответствуют п.п. 2.8.3, 9.1.40, 7.1 ПТЭ ТЭ «Правил технической эксплуатации тепловых установок» (п.п. 151, 152 акта проверки №11/14 от 15 мая 2014 года); - выполненные работы не соответствуют п. 4.20 СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» (п. 153 акта проверки №11/14 от 15 мая 2014 года). На основании вышеперечисленных несоответствий выполненных

– управление) привлекло общество к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.11 КоАП РФ. Поскольку заявление общества содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. В обоснование заявленного требования указано, что оспариваемое постановление вынесено по неполно выясненным обстоятельствам, а именно без надлежащего установления объективной и субъективной стороны административного правонарушения, в связи с чем, общество неправомерно привлечено к административной ответственности. Вменяя заявителю нарушение требований Руководства по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов », утвержденного Приказом Ростехнадзора от 27.12.2012 № 784 (далее – Руководство по безопасности), управление не учло, что данный документ не является нормативным правовым актов, в пункте 2 которого также указано, что область действия указанного Руководства рекомендуется не распространять на трубопроводы электростанций. Ошибочны выводы управления и в части нарушения обществом Инструкции по визуальному и измерительному контролю, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 92 (далее – Инструкция № 92), в

безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. № 195, п.п. 12.1, 12.2. Порядка осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, п.п. 12.2, 12.3 Руководства по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2012 г. № 784 (далее - Руководство по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов »); 8. Отсутствует паспорт на насосы мазута, в который заносятся все сведения по ремонту и замене комплектующих частей, нарушены п. 5.1.18. ПБ 09-540-03; п. 36 Руководства по безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2012 года № 777 (далее - Руководство по безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов); 9. Сливной лоток сливной эстакады мазута не перекрыт металлической