каждого на благоприятную окружающую среду предусмотрено статьей 42 Конституции Российской Федерации. В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации
ресурсов, обеспечению экологической безопасности (пункт 1 статьи 34 названного закона). В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Сбросотходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (пункт 2 статьи 51 данного закона). Частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до
лесных насаждений выдела № 11 квартала № 183 Карсовайского участкового лесничества Балезинского лесничества, с которой по канаве бегут сточные и промышленные отходы в сторону выдела № 11 квартала № 183 Карсовайского участкового лесничества Балезинского лесничества. Данный факт зафиксирован лесничим Карсовайского участкового лесничества в служебной записке от 09.09.2019. Примерная площадь загрязнения составила 1,62 гектара, установлено, что сброс сточных и промышленных отходов осуществляется молочно-товарной фермой, принадлежащей обществу «Русь». В рамках проведения административного расследования была назначена экспертиза, производство которой поручено специалистам Центральной экоаналитической лаборатории АУ «Управление Минприроды УР». По результатам исследований составлены следующие протоколы анализа проб почвы по следующим показателям: азот аммонийный, железо, нефтепродукты, сульфатион в водной вытяжке, фосфат-ионы, хлорид-ион в водной вытяжке; установлен факт превышения загрязняющих веществ в сравнении с фоновыми показателями; установлено, что проба N 27150 т(б) может быть отнесена к IV классу опасности согласно приказу Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I -
исследовании обстоятельств дела установлено, что проверка проведена на основании информации, требующей прокурорского надзора соблюдения природоохранного законодательства; о проведении проверки предприниматель был уведомлен; в ходе проведенных проверочных мероприятий не установлен факт самовольного захвата земельного участка, принадлежащего гражданке Царевой Р.И., использование земельного участка не по целевому назначению, при этом установлено, что организация свалки осуществлена предпринимателем без соблюдения требований, предъявляемых при временном накоплении отходов (коры, боя бетонных изделий, обрези натуральной чистой древесины), а также допущен сбросотходов коры на почву . Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию предпринимателя по спору, являлись предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела и мотивированно отклонены, не опровергают их выводы и не подтверждают существенного нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве, в связи с чем не могут служить основанием
и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 26-П). В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается. Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Земельный участок, на котором обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, относится к землям государственного лесного фонда и на основании части 1 статьи 8 ЛК РФ является федеральной собственностью. В соответствии со статьей 13 ЗК РФ в целях охраны земель, в том числе и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их
обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан (далее - административный орган, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 04.12.2013 N 04-05/17/ГЛВ/131/1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) и начисления штрафа 100 000 руб. Ответственность применена за нарушение правил хранения отходов на производственной площадке предприятия ( сброс отходов на почву ). Выводы Управления неверны, нарушение установлено на территории филиала предприятия, следовательно, обязанность по соблюдению экологических требований возлагается на руководителя филиала, который и должен привлекаться к ответственности. Вина юридического лица в нарушении отсутствует. В постановлении указано, что организация имела возможность для соблюдения требований природоохранного законодательства, однако, отсутствуют доказательства подтверждающие довод о наличии такой возможности. На основании одного акта проверки составлено три административных протокола от 20.11.2013 и принято три постановления о привлечении к административной ответственности
органом проведена проверка общества, в ходе которой установлено нарушение пунктов 1, 7 части 1 статьи 13, абзаца 7 Земельного кодекса РФ, абзаца 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 13.03.1999 № 52-ФЗ, САНПИН 2.1.7.1322-03, выразившееся в не соблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории <...>, а именно, допущен сброс отходов на почву : шины пневматические автомобильные отработанные (ФККО 92111001504) на площади 375 кв.м., объемом 664,5 куб.м., лом кирпичной кладки (ФККО 81220101205) на площади 2384,23 кв.м., объемом 2778,55 куб.м. Указанные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра территории от 09.11.2017. Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении должностного лица общества 05.12.2017 протокола № 021301 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности от 12.12.2017 № 827 с
района Липецкой области, указывая, что в ходе совместной проверки прокуратуры с участием специалиста-госинспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ФИО1, соблюдения администрацией сельского поселения Суходольский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, выявлены следующие нарушения требований природоохранного законодательства в с.Решетово-Дуброво Краснинского района: - в конце ул.Молодежная справа от дома № 11 на углу за контейнерной площадкой допущен сброс отходов на почву : отходы от жилищ (код отхода 7 31 100 00 00 0), отходы продукции из целлофана незагрязненные (код отхода 4 34 199 01 20 5), отходы полиэтиленовой тары незагрязненные (код отхода 4 34 110 04 515) и другие на площади около 10 кв.м. и общей массой около 0.3 тонны; - на углу плотины пруда слева от жилого дома № 10 в 15:35 часов допущен сброс отходов на почву: отходы от жилищ (код отхода
статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Из материалов дела следует, что в отношении главы КФХ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в 16 часов 15 минут 2 августа 2023 года было установлено, что он допустил сброс отходов на почву возле ангарного склада, расположенного на площади 6 кв.м. окраины села Верхние Метески Тюлячинского района Республики Татарстан, а именно отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненного. Привлекая ФИО2 к административной ответственности по указанной норме закона должностное лицо пришло к выводу о том, что он, в нарушение абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ допустил сброс отходов на почву. Отменяя вынесенное в отношении ФИО2 постановление и прекращая производство по делу об