дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах). Согласно данному закону к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с этим законом; объектами размещения отходов являются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар , хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов; захоронение отходов представляет собой изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду (статья 1). В соответствии с пунктом 5 статьи 12 указанного закона запрещается, кроме прочего, захоронение отходов в границах населенных пунктов. При этом Закон об отходах не
2015 г. № 1219. Федеральным законом о правовых основах обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья является Федеральный закон об отходах, который, раскрывая в статье 1 используемые в нем основные понятия, определяет объекты размещения отходов как специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар , хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац десятый). Статья 12 содержит требования к объектам размещения отходов, в пункте 6 закрепляет внесение объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов, а в пункте 7 запрещает размещение отходов на объектах, не внесенных в данный реестр. Федеральным законом от 29 июня 2012 г. № 96-ФЗ в Федеральный закон об отходах введена статья 291 «Переходные
участок с кадастровым номером 08:10:250201:28 площадью 3611 кв. м, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, примерно в 1300 м по направлению на юго-восток от ориентира п. ФИО1; обязал общество «Комсомольскнефть» в течение 14 суток с даты вступления решения в законную силу за свой счет привести имущество в первоначальное состояние: произвести демонтаж из скважины и демобилизацию всего имущества и оборудования ответчика, освободив территорию скважины и земельного участка; произвести консервацию скважины; произвести ликвидацию обваловки и шламового амбара на земельном участке; произвести техническую и биологическую рекультивацию нарушенных земель на земельном участке; в случае неисполнения решения суда в течение 14 дней со дня вступления его в законную силу взыскать с общества «Комсомольскнефть» в пользу общества «Таша» 20 000 руб. за каждый день до момента исполнения судебного акта в полном объеме, в остальной части иска отказал. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.12.2019 изменил решение, изложив второй абзац резолютивной части в следующей редакции: «Истребовать
3 указывается площадь возврата 0,035 га; акт освидетельствования земель от 02.10.2013 на объект участок н/с к. 21- вр.в н/с к. 18 Ершовое месторождение – в графе 3 указывается площадь возврата 0,003 га. По итогам проверки управлением установлено, что в представленной обществом информации не отражено наличие загрязненных и нарушенных земель, занятых шламовыми амбарами на Ершовом, Сороминском, Северо-Сороминском, Никольском, Тарховском, Туль-Еганском месторождениях, а именно: Сороминское месторождение – Шламовые амбары №№ 16, 12, 4; Тарховское месторождение – Шламовый амбар на кусте № 1; Ершовое месторождение – Шламовый амбар на кустовой площадке № 50 и прилегающий к шламовому амбару земельный участок загрязнен нефтепродуктами на площади 4 га, Туль-Еганское месторождение – Шламовый амбар на кустовой площадке № 1 (далее – шламовые амбары). Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14.04.2014 административным органом протокола об административном правонарушении № 482-ГК/3, вынесения постановления от 28.04.2014 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.5 КоАП РФ, в виде штрафа
кассационной жалобой, в которой просит решение от 10.09.2014 и постановление от 27.11.2014 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. По мнению подателя кассационной жалобы, в материалах административного дела отсутствуют доказательства ведения заявителем деятельности на Орехово-Ермаковском месторождении. Общество считает, что акты передачи отходов бурения от 01.01.2013, 08.08.2014, 01.09.2013 не являются доказательством того, что им принимались отходы бурения и осуществлялось их размещение в четырехсекционном шламовом амбаре, расположенном на территории Орехово-Ермаковского месторождения (далее – четырехсекционный шламовый амбар ) поскольку указанные акты не подписаны со стороны заявителя. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе. В отзыве на кассационную жалобу Росприроднадзор просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. Проверив в порядке статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Из материалов дела следует и
более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Как следует из материалов дела, согласно приказу руководителя Росприроднадзора от 15.09.2014 № 565 проведена плановая выездная проверка ОАО «РН-Няганьнефтегаз». В результате проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено: согласно реестру шламовых амбаров ОАО «РН-Няганьнефтегаз» по состоянию на 07.10.2014, начало эксплуатации шламового амбаров - 1997 год, шламовый амбар не рекультивирован. Факт размещения бурового шлама в шламовом амбаре подтверждается характеристикой объекта размещения отходов – шламового амбара, составленной по результатам инвентаризации, проведенной Обществом в 2014 году и направленной в Росприроднадзор по ХМАО-Югре письмом от 13.08.2014 № ШГУ-1612. Согласно представленной Обществом информации в шламовом амбаре размещено всего 394, 294 м? (607,3 т) бурового шлама (отходы при добыче нефти и газа); начало эксплуатации шламового амбаров - 1987 год, шламовый амбар не рекультивирован. Факт размещения бурового шлама
