Штатное расписание органа исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2016 г. N 137 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕМ ОТДЕЛЕ С РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОЙ ЧАСТЬЮ 1. Общие положения 1.1. Общий отдел с режимно-секретной частью (далее - Отдел) в соответствии с приказом Федерального архивного агентства (далее - Росархив) от 22 июня 2016 г. N 70 "Об утверждении штатного расписания Федерального архивного агентства" является самостоятельным структурным подразделением с непосредственным подчинением Руководителю Росархива. 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Росархива, а также настоящим Положением. 1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии в пределах своих полномочий с другими подразделениями Росархива, федеральными органами исполнительной власти , уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Положение об Отделе и штатная численность утверждаются приказами Росархива. 2. Задачи Отдела Основными задачами Отдела являются: 2.1. Документационное обеспечение деятельности Росархива.

7. Структуру и штатное расписание Отдела, а также положение об Отделе в соответствии с типовыми структурами и штатными расписаниями, а также типовым положением о территориальном органе ФСИН России, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации, утверждает директор ФСИН России. 8. В структуру Отдела входят отделы, отделения, службы, группы и другие структурные подразделения, предусмотренные типовой структурой территориальных органов ФСИН России. 9. За Отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество. 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 11. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, подведомственными ФСИН России предприятиями уголовно-исполнительной системы, другими территориальными органами ФСИН России, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти , полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории

На основании постановления Губернатора Белгородской области от 30.01.2004 № 30 «О внесении изменений в структуру, штатные расписания администрации области и назначении на государственные должности государственной службы области» образован департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области путем реорганизации департамента строительства и транспорта правительства администрации области и передачи ему части функций упраздняемого департамента топливо - энергетического комплекса и реформирования ЖКХ правительства администрации области. Распоряжением правительства области от 27.02.2004 № 2-рп «Об утверждении структур, штатных расписаний органов исполнительной власти области и назначении на государственные должности» утверждена структура департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, согласно которого отдел вневедомственной экспертизы проектов и смет вошел в состав управления правового регулирования в строительстве. Распоряжением правительства области от 30.11.2006 № 14-рп «О государственном строительном надзоре на территории Белгородской области» департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области определен уполномоченным органом для осуществления государственного строительного надзора на территории Белгородской области. С 01.12.2006 управление правового регулирования в строительстве

государственный инспектор земельного надзора. В соответствии со штатным расписанием Управления (приложение №1 к приказу № 8 от 24.02.2016), в штате Наушкинского межрайонного отдела предусмотрена должность начальника отдела, поскольку Наушкинский межрайонный отдел осуществляет свою деятельность также на границе Российской Федерации. Штатное расписание и размеры установленных окладов прошли согласование в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Учитывая указанное, Управление установило денежное содержание начальнику Наушкинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия руководствуясь Федеральным законом № 79-ФЗ и подразделом 1 раздела 11 приложения № 1 к Указу № 763 как для должностных лиц, федеральных государственных гражданских служащих территориального органа федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня. Иное в кассационной жалобе УФК по Иркутской области не доказано. В силу статьи 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает, в частности оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие,

соответствующих подтверждающих документов ( штатное расписание с указанием окладов). Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, считая указанное предписание незаконным. Удовлетворяя частично заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что у должностного лица административного органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого предписания в части требования у общества представить штатное расписание за 2013 год с указанием окладов (пункты 11 и 12 предписания). Отказывая в удовлетворении требования в остальной части, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для выдачи предписания в части пунктов 1-10; департамент, являясь исполнительным органом государственной власти Томской области, имеет право выдавать предписания в пределах своих полномочий. Суд кассационной инстанции, оставляя судебные акты по делу без изменения, исходит из следующего. Из пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ) следует, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в

97 человек (копия формы предоставленаписьмом от 12 мая 2015 года (без исходящих реквизитов письма)). Однако, из заявке на участие в открытом конкурсе, копии штатного расписания ООО «ОО «БалтПромСекьюрити СПб» на март - апрель 2015 года, утвержденного Приказом директора ООО «ОО «БалтПромСекьюрити СПб» «Об утверждении штатного расписания» № 39 от 20 апреля 2015 года, усматривается, что в штате состояло 102 охранника; общая численность работников составляет 112 единиц. Между тем, согласно п.п 15 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти , уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек. Согласно пункта 4, 5 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со статьей 346.15 и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 346.25 настоящего Кодекса, превысили 60

соответствии с ч. 5 ст. 31 названного Закона при сокращении в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим. Как видно из материалов дела, занимаемая истицей должность государственной гражданской службы Тульской области заместителя директора Департамента образования Тульской области была предусмотрена штатным расписанием Департамента образования Тульской области, утвержденным распоряжением губернатора Тульской области от 27 октября 2008 года № 1561-рг «Об утверждении штатных расписаний органов исполнительной власти Тульской области (в редакции от 19.05.2009 года № 510-рг, т. 1,л.д. 7-8, т. 2,л.д. 1-223). Распоряжением губернатора Тульской области от 16 октября 2009 года № 1059-рг «Об утверждении штатных расписаний органов исполнительной власти Тульской области» было введено новое штатное расписание департамента образования Тульской области, где должность заместителя директора Департамента образования Тульской области не была предусмотрена (т. 1,л.д. 9-11, 105-225). Проанализировав вышеназванные штатные расписания, суд приходит к выводу, что должность государственной гражданской службы