управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическомунаблюдению за исполнениемобязательныхтребований , анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности, в порядке, установленном Правительством Свердловской области с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что осуществление жилищного надзора во
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также как деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическомунаблюдению за исполнениемобязательныхтребований , анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (статья 2). Доводы административных истцов о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации являются несостоятельными и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не регулируют вопросы компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере государственного надзора. Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации раскрывает содержание основных понятий, используемых в названном Кодексе. Так, в
2300-1, подпунктами «а» и «г» пункта 5 Положения о надзоре установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя как организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора, так и систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований , анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности. Подпунктом 1 пункта 4 статьи 40 Закона № 2300-1 и подпунктом «а» пункта 10 Положения о надзоре предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей
административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении. В данном случае доказательств принятия заявителем всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения возложенных на него законодательством обязанностей, наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, подтверждено материалами дела. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. В данном случае проведенное Министерством систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований , анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности общества, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренное пунктом 6.2 «Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен тарифов) на территории Пермскою края», утвержденного постановлением Правительства Пермского края 21.12.2018 №846-п, не является проверкой деятельности общества в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
за исполнением обязательных требований безопасности, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований безопасности при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности, а также посредством осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций (полномочий) в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 33 Административного регламента предусмотрено, что исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: организация плановой проверки; организация внеплановой проверки; проведение проверки; оформление результатов проверки; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований безопасности при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; выезд на место дорожно-транспортного происшествия; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Пунктами 81, 82, 83, 86, 87 Административного регламента закреплено, что надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно,
1 ст. 7.8 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции от 17 декабря 2012 года) предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, 10 октября 2012 года специалистами отдела административно-технического контроля департамента градостроительства мэрии города Архангельска проведено систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований Правил благоустройства и озеленения г. Архангельска. В ходе указанного наблюдения выявлено, что по адресу: город Архангельск, улица <…>, дом № <…>, при производстве строительных работ ГСК <…> допустил нарушения Правил благоустройства и озеленения города Архангельска. В связи с выявленными нарушениями Правил благоустройства и озеленения города Архангельска должностным лицом отдела административно-технического контроля департамента градостроительства мэрии города Архангельска составлен протокол об административном нарушении от 18 октября 2012 года, который был передан для рассмотрения мировому
в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. Как следует из п. 33.5 Административного регламента, исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, помимо организации плановых и внеплановых проверок, включает в себя такую административную процедуру как систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований безопасности при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. В соответствии с п. 81 Приказа МВД России от 30.03.2015 N 380 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных
