ответчиком не оспаривается, что 04.12.2020 Заказчику был предоставлен отчет о проделанной работе, разработанные Исполнителем документы были переданы на рассмотрение и утверждение комиссией МЧС. Материалами дела подтверждено, что задержка в сроках рассмотрения документов МЧС России была связана с прекращением работы комиссии по снятию с учета ЗС ГО во время пандемии в 2020 году и с неоднократной сменой председателя комиссии по снятию с учета защитных сооружений. В период с 08.12.2020 по 30.04.2021года документы на снятие с учета ЗС ГО № «У-8» находились в комиссии МЧС России. В частности МЧС России письмом от 15.07.2021 года № ИВ -11 – 800 объяснило задержку сроков рассмотрения документов пандемией COVID-19, которая вызвала накопление большого объема документации, поступившей, но не рассмотренной в 2020-2021 годах. МЧС России также сообщает, что информация о рабочих или нерабочих днях работы комиссии МЧС России по согласованию актов о снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО в период с апреля по май
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам федеральной собственности, приватизация которых запрещена. Их приватизация возможна только после снятия с него статуса объекта ЗС ГО и исключения из соответствующего реестра МЧС. Снятие статуса ЗС ГО не влечет за собой вывода о прекращении существования объекта как недвижимого имущества либо о прекращении государственной собственности на него. В силу сложившейся судебной практики, снятие с учета ЗС ГО не означает выбытие спорных помещений из федеральной собственности. Ответчик не представил доказательств принятия Правительством Российской Федерации решения о приватизации спорного имущества; спорные помещения в собственность каких-либо лиц государством не отчуждались, то есть не выбывали из состава федеральной собственности. Таким образом, судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам федеральной собственности, приватизация которых запрещена. Их приватизация возможна только после снятия с него статуса объекта ЗС ГО и исключения из соответствующего реестра МЧС. Снятие статуса ЗС ГО не влечет за собой вывода о прекращении существования объекта как недвижимого имущества либо о прекращении государственной собственности на него. В силу сложившейся судебной практики, снятие с учета ЗС ГО не означает выбытие спорных помещений из федеральной собственности. Ответчик не представил доказательств принятия Правительством Российской Федерации решения о приватизации спорного имущества; спорные помещения в собственность каких-либо лиц государством не отчуждались, то есть не выбывали из состава федеральной собственности. Передача объекта по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, п. Натальинск, в собственность МО Красноуфимский округ в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области № 66-65-р от 03.02.2020 также не является основанием для отказа
требований. Кроме того, указанный вывод в обжалуемом судебном акте отсутствует. Суд первой инстанции лишь констатировал факт отсутствия обращения истца в МЧС с заявлением о проведении процедуры снятия с учета спорного объекта, кроме претензионного письма от 21.12.2018. В силу пункта 2.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России №583 в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО (изменения типа ЗС ГО) создается комиссия решением соответствующего должностного лица. Следовательно, снятие с учета ЗС ГО производится в соответствующем административном порядке уполномоченными государственными органами, вследствие чего все споры по поводу совершения или несовершения заинтересованными лицами действий для снятия с учета спорного объекта ЗС ГО разрешаются в административном порядке, либо судебном порядке, однако по правилам главы 24 АПК РФ об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов. Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, в материалы настоящего дела не предоставлено доказательств обжалования в административном
документации на снятие с учета (изменение типа) ЗС ГО, под которыми понимаются убежища, противорадиационные укрытия и укрытия. Документация на снятие с учета (изменение типа) ЗС ГО готовится в соответствии с требованиями Правил № 583 и с учетом Методических рекомендаций. Методические рекомендации содержат: перечень документов, рекомендуемых к представлению в МЧС России для рассмотрения и подготовки заключения о возможности снятия с учета (изменения типа) ЗС ГО; рекомендации по обследованию, подготовке и представлению документации на снятие с учета ЗС ГО ; перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России, нормативно-технических, руководящих и методических документов, регламентирующих организацию и порядок осуществления деятельности в области гражданской обороны и строительства объектов градостроительной деятельности (приведен в приложении 1); рекомендуемую структуру технико-экономического заключения о возможности изменения типа ЗС ГО, приведенную в приложении 2. Основными задачами организации работы по рассмотрению в МЧС России документации на снятие с учета (изменения типа) ЗС ГО являются: недопущение преждевременного и
связи с ликвидацией указанного юридического лица. Указанное решение суда в части обязания Территориального управления обеспечить надлежащее состояние ЗС ГО - убежища, расположенного по адресу: ... как объекта федеральной собственности, Территориальным управлением не исполнено по следующим основаниям. Данное ЗС ГО по итогам инвентаризации предложен к снятию с учета в связи с его крайне неудовлетворительным состоянием. В связи с чем, Территориальное управление с целью недопущения необоснованного расходования бюджетных средств и возможности реализации права на снятие с учета ЗС ГО , потребность в эксплуатации которых отсутствует, неоднократно обращалось в Центральный районный суд г. Кемерово с ходатайствами о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Кемерово по делу № 2-1367/2015, вступившему в законную силу 30.06.2015. Указанные ходатайства удовлетворялись судом, Территориальному управлению неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. При этом, отсрочка исполнения судебного акта предоставлялась с целью осуществления снятия с учета ЗС ГО и в последующем прекращения возбужденного исполнительного производства. Предоставляя отсрочки, судом
судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась по доводами, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, согласно которым объект гражданской обороны не относится к собственности Российской Федерации. В соответствии с п.2.6 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружение гражданской обороны» в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО создается комиссия решением соответствующего должностного лица. Таким образом, снятие с учета ЗС ГО осуществляется совместно с МЧС России и невозможно без согласования МЧС России. В удовлетворении административных исковых требований просила отказать. Представитель привлеченных в качестве административных ответчиков Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного управления МЧС России по Ульяновской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, указав, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
