Содействие достижению целевых индикаторов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на рассмотрение в Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти. Приложение N 1 к Методическим рекомендациям по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом РЕКОМЕНДУЕМАЯ СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ 1. Титульный лист 2. Паспорт Программы 3. Общая характеристика сферы реализации программы 4. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы 5. Основные мероприятия по реализации программы 6. Объемы финансовых ресурсов на реализацию программы 7. Оценка планируемой эффективности и риски реализации программы 8. Приложение к Программе: целевые показатели (индикаторы ) реализации программы, предусмотренные приложением N 1 к Типовой программе; перечень основных мероприятий программы, предусмотренный приложением N 2 к Типовой программе; перечень нормативных правовых актов, принимаемых субъектом Российской Федерации в целях реализации программы, предусмотренный приложением N 3 к Типовой программе; объемы финансовых ресурсов

- главному администратору доходов бюджета Московской области от безвозмездных поступлений, поступивших в бюджет Московской области из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставленные из бюджета Московской области, в срок до 12.08.2016. Между тем, вышеуказанные ненормативные акты Мособлконтроля, заявителем не исполнены. Суды указывают, что в период с 31.08.2017 по 11.10.2017 Мособлконтролем в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 2 статьи 269.2 БК РФ, пунктом 12.9 Положения о Мособлконтроле, утвержденного постановлением Губернатора Московской области от 12.11.2013 N 289-ПГ, на основании приказа начальника Мособлконтроля от 21.08.2017 N 106-и "О проведении плановой выездной проверки" проведена плановая выездная проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из бюджета Московской области бюджету городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области межбюджетных трансфертов, а также достижения показателей результативности использования бюджетных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам , предусмотренным государственными программами Московской области (выборочно) за период с 01.01.2016 по истекший период 2017 года (31.08.2017), с проверкой устранения

показателя результативности, который необходимо достичь; показатель результативности подлежит оценке исключительно по окончанию финансового года. Указывает, что Департамент лишен возможности в начале финансового года осуществлять планирование, касающееся предоставления бюджетных средств и установления показателей результативности по каждому конкретному предприятию агропромышленного комплекса города Севастополя. В свою очередь, по итогам финансового года Департаментом достигнуты показатели результативности, установленные субъекту – городу Севастополю Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при полном освоении бюджетных средств доведенной субсидии из федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса. Полагает, что действующим законодательством предусмотрено право сельскохозяйственных предприятий на неоднократное обращение за компенсацией проведенных работ в течении всего календарного года. Таким образом, решение суда первой инстанции в части признания недействительным пункта 1 представления по эпизоду многократного субсидирования на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми насаждениями (семечковыми, косточковыми и орехоплодными культурами), виноградниками в сумме 138 716 382,51 руб., предметом апелляционного обжалования сторон не является,

суд округа не явились, предварительно заявив ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие. В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) коллегия рассматривает жалобу дела в отсутствие представителей сторон. Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ. Как следует из материалов дела, между Министерством сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство) и ООО "НАДЕЖДА" в соответствии с Порядком предоставления субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 N 62 (в редакции на 01.10.2018) (далее - Порядок N 62) и на основании приказа Министерства от 11.10.2018 N 752 "Об утверждении сводных реестров получателей субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных

пунктами 6 и 9 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации ведомственной целевой программы «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» в рамках подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 № 1166, предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Минстроем России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, содержащее значение показателей результативности и обязательства субъекта Российской Федерации по достижению показателей результативности. Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Омской области от 11.04.2019 № 069-17-2019-004, заключенным Минстроем России и Правительством Омской области (далее – соглашение № 069-17-2019-004),

трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей) (п.7 ст.136 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Согласно п.1 ст.266 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам , предусмотренным государственными (муниципальными) программами являются объектами государственного (муниципального) финансового контроля. В соответствии с п.6.8.3 Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013 - 2017 годы указанная программа формируется на основании

популяризации экспортной деятельности на территории городского округа Жигулевск; содействие потенциальным и существующим экспортерам в реализации мер поддержки, взаимодействие с Центром поддержки экспорта Самарской области в части оказания информационных, консультационных и организационных услуг, направление экспортноориентированных компаний в Центр поддержки экспорта Самарской области для получения индивидуальных консультаций по вопросам экспорта и вывода на экспорт; представление итогов реализации национального проекта на совещании трехсторонней комиссии городского округа Жигулевск в 4 квартале 2020 года; выработка плана мероприятий по достижению показателей национального проекта в 2021 году. Также в материалах проверки имеются предоставленные в ходе проводимой прокуратурой Самарской области пояснительные записки о реализации национальных проектов на территории Самарской области, в которых содержатся сведения о результатах реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Информация о реализуемом на территории городского округа Жигулевск национальном проекте «Международная кооперация и экспорт», предприятиях и организациях городского округа Жигулевск – участниках национального проекта, плановых значениях целевого показателя и результатах его достижения размещена на официальном