закона от 28.12.2016 №469-ФЗ) с 1 июля 2017 года поставщики информации (включая управляющие организации) обязаны были размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. Субъекты Российской Федерации имели право заключить с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и оператором системы соглашение об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации. В случае заключения такого соглашения обязанность по размещению информации в системе в соответствии с настоящим Законом для поставщиков информации (в том числе управляющих организаций) наступала по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу этого соглашения, но не позднее 01.07.2016 (часть 5 статьи 12 Закона №209-ФЗ). Одновременно вступил в действие Федеральный закон от 21.07.2014 №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
№ 209-ФЗ обязанность по размещению указанной информации наступала для управляющих организаций с 01.07.2016. В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ субъекты Российской Федерации имели право заключить с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и оператором системы соглашение об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации (далее – соглашение). В случае заключения такого соглашения обязанность по размещению информации в системе в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ для поставщиков информации (в том числе управляющих организаций) наступала по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу этого соглашения, но не позднее 01.07.2016. В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ
статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, установил следующее. ООО «ЖЭК № 2» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 22.01.2003 (т.1 л.д.84-107), имеет лицензию № 0036 от 26.03.2015 на осуществление управления многоквартирными домами (т.1 л.д. 74). Согласно распечатке с сайта www. reformgkh.ru на страничке размещена информация о деятельности ООО «ЖЭК № 2» (т.1 л.д.7), на сайте www.dom.gosuslugi.ru в перечне субъектов Российской Федерации, подписавших соглашение об опытной эксплуатации ГЧС ЖКХ, Челябинская области не указана (т.1 л.д. 12-13, 34-35, 36-61). 11.02.2016 составлен протокол об административном правонарушении №10, копия получена представителем (т. 1 л.д. 6). 21.03.2016 вынесено постановление по делу № 110 о том, что на дату 08.02.2016 информация о деятельности общества на сайте информационной системы ГЧС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru не размещена (т.1 л.д.27-30). Направлено предписание № 9 от 11.02.2016 (т.1 л.д.72), По мнению подателя апелляционной жалобы – общества состав нарушения в его действиях
18 статьи 7 Закона о ГИС ЖКХ), однако, для некоторых регионов такая обязанность ИКУ возникает раньше. Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ст.161 ЖК РФ была внесена ч.10.1., в которой было указано, что обязанность по раскрытию информации в ГИС ЖКХ может возникнуть раньше, чем 01.07.2016, если органы власти субъекта федерации заключат соглашение об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ. В таких регионах обязанность по раскрытию возникает по истечении 4-х месяцев с момента подписания такого соглашения. В тех регионах, где раскрытие в ГИС ЖКХ является обязанностью до 01.07.2016, а для остальных регионов с 01.07.2016 ГИС ЖКХ становится единственным способом раскрытия информации. С указанного времени (т.е. с момента действия ГИС ЖКХ) Стандарт прекращает действие (части 4, 5 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ). О раскрытии сведений на сайте ГИС ЖКХ
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и оператором системы. Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом №209-ФЗ, но не позднее 01.07.2016. Соглашение об опытной эксплуатации системы вступает в силу с момента размещения в ГИС ЖКХ информации в объеме, составляющем двадцать процентов от объема информации, подлежащей обязательному размещению в ГИС ЖКХ поставщиками информации, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации. Двадцать процентов от объема информации, подлежащей обязательному размещению в ГИС ЖКХ поставщиками информации, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, определяется оператором системы на автоматической основе, исходя из предоставленных уполномоченным органом, ответственным за реализацию соглашения об опытной эксплуатации системы,
ЖК РФ была дополнена частью 10.1, в соответствии с которой управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к соответствующей информации посредством ее размещения в ГИС ЖКХ. При этом, в соответствии с частями 4 - 6 статьи 6 указанного Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 263-ФЗ по общему правилу положения ч. 10 ст. 161 ЖК РФ действуют до 1 июля 2016 г. Однако в том случае, если на территории соответствующего субъекта РФ заключено соглашение об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ, положения ч. 10 ст. 161 ЖК РФ не применяются на территории такого субъекта РФ по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу данного соглашения. Одновременно установлено, что по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного соглашения и до 1 июля 2016 г. положения части 10.1 ст. 161 ЖК РФ применяются только на территории субъектов РФ, заключивших соответствующие соглашения. С 1 июля 2016 г. положения части 10.1 ст. 161
к жалобе в которой указала, что в действиях МП г.о. Самара «***» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, поскольку ответственность за данное деяние предусмотрено ст.7.23.1 КоАП РФ, которая утратила силу с дата. Кроме того, с Стандарт раскрытия информации, на нарушение которого указывает мировой судья, применяется до момента ввода в эксплуатацию государственной системы ЖКХ – до дата, однако согласно ч.4 ст.12 Закона №209-ФЗ, п.4 ст.6 Закона №263-ФЗ, если субъект РФ заключил соглашение об опытной эксплуатации данной системы на своей территории, то Стандарт перестает действовать для такого субъекта РФ по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного соглашения. Согласно распоряжения Правительства Самарской области от 14.09.2015 г. № 743-р, соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Самарской области заключено 11.06.2015 г. Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления, как и на момент составления протокола по делу об административном правонарушении Стандарт раскрытия информации не подлежал
протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи выводы о нарушении ФИО2, как должностным лицом управляющей компании, лицензионных требований, установленных п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, выразившихся в несоблюдении обществом требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ. Судья городского суда отменил постановление мирового судьи, указав о том, что согласно сведениям официального сайта Минкомсвязи России (minsvyaz.ru) на территории Оренбургской области с 01 февраля 2016 года вступило в силу соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), в связи с чем на момент выявления правонарушения положения ч. 10 ст. 161 ЖК РФ на территории Оренбургской области не подлежали применению. Приняв во внимание данное обстоятельство, судья пришел к выводу о том, что в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Поскольку на момент выявления правонарушения положения ч.
