Состав документации по планировке территории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2008 г. - дату принятия оспариваемого Постановления № 1602, в отношении указанной территории квартала 35 пр. Тореза были разработаны и утверждены нормативы градостроительного проектирования и градостроительный регламент. При этом противоречий в утвержденном проекте планировки с проектом межевания территории требованиям Генерального плана Санкт-Петербурга, Временного регламента застройки судом не установлено, административными истцами такие доводы не приведены. В соответствии с частью 5 статьи 46 ГрК РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Из материалов дела следует, что публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания квартала 35 пр. Тореза также состоялись 4 декабря 2006 г., о чем 8 декабря 2006 г. составлен протокол публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний утверждено заместителем главы администрации Выборгского района Санкт-Петербурга 18 декабря 2006 г.; из заключения усматривается, что публичные слушания

дату установлено, что генеральный план содержит, в частности, карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа. При этом названные положения ГрК РФ не предусматривали отображения в генеральном плане красных линий застройки. Такое правовое регулирование сохранено и в нормах статей 23, 42, 43 ГрК РФ в редакции, действующей на дату вынесения судом решения. Пунктом 11 статьи 1 ГрК РФ в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 283-ФЗ красные линии определены как линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории . Таким образом, действующее правовое регулирование также не предусматривает отображения в генеральном плане красных линий. Приведенные в апелляционной жалобе ФИО1 доводы о несогласии с выводами суда об отказе в удовлетворении части

в составе градостроительной документации, не являющейся документацией по панировке территории, ссылаясь на то, что пункт 3.5 Инструкции не соответствует части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ, Кодекс), которая не содержит такого основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, как отсутствие на территории поселения утвержденных красных линий, а пункты 4.1 и 4.3 Инструкции противоречат пункту 11 статьи 1 ГрК РФ, допускающему установление красных линий только в составе документации по планировке территории , нарушают его права на осуществление строительства и выкуп принадлежащих ему земельных участков без ограничений. Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на административный иск административный ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) и заинтересованное лицо Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) указали, что Инструкция принята и введена в действие федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему

распределения финансовых средств (400 млн. руб.) на весь период освоения микрорайона в границах земельного участка по договору о комплексном освоении ФГУП «ГВСУ № 6» направило предложения о разделении строительства коллектора на этапы строительства. До настоящего времени эти предложения остались без ответа. Ответчиком разработана документация по планировке территории в границах ул. Бондаря - ул. Трехгорной - ул. Воронежской. Планировочная документация утверждена постановлением администрации г. Хабаровска от 8 июня 2012 года № 2367. В состав документации по планировке территории входит схема организации дорожного движения; для решения вопроса теплоснабжения объектов капитального строительства микрорайонов № 6 и № 7 получены Технические условия открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»; на всех участках, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, ФГУП «ГВСУ №6» полностью выполнило инженерно-изыскательские работы, из которых на восьми земельных участках разработана проектная документация на многоквартирные жилые дома; на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:23804 для обеспечения строящегося жилого микрорайона выполнены 100

просит их отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ) не содержит понятия резервной зоны, примененного судами, не определяет назначение такой зоны. По мнению общества, суд апелляционной инстанции неправильно истолковал положения пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в силу которых образование земельных участков на основании утвержденного проекта межевания (входит в состав документации по планировке территории ) является исключительным случаем и применяется, в частности для размещения, строительства и реконструкции автомобильных дорог. Заявитель указывает, что установление полосы отвода автомобильной дороги при отсутствии документации по планировке территории на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в силу положений пункта 6 статьи 62 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

утвержденный ранее проект планировки №392-р от 12.04.2005, что свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, так как данное распоряжение никем не оспорено и является действующим не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку ограничений относительно принятия решения о подготовке документации по планировке территории закон не содержит, данное изменение осуществляется путем внесения изменений в соответствующую документацию по планировке территории или путем утверждения новой документации по планировке территории, так как сам проект планировки входит в состав документации по планировке территории . Корректировка проекта планировки, это деятельность направленная на разработку нового варианта проекта планировки. Пунктом 19 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается Градостроительным Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. В свою очередь в п. 5 ст. 45 ГрК РФ указано, что органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа

с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены оъекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов; подготовка документации по планировке территории города осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий с учетом положений, установленных в статье 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации; виды и состав документации по планировке территории устанавливаются в соответствии со статьями 42,43,44 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с п.9 ст.43 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил. Согласно п.п.4,6 ст.11.9 Земельного кодекса