данного заявления ФАС России принято решение от 28.03.2016 № СП/19809/16, которым в числе прочего, органу исполнительной власти Воронежской области в области государственного регулирования тарифов в сфере железнодорожных перевозок указало произвести перерасчет экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги АО «ППК «Черноземье» на 2015 год в части расходов по статьям: «Расходы по использованию арендуемых основных средств», «Расходы, связанные с управлением эксплуатацией железнодорожного подвижного состава», «Расходы на ремонт железнодорожного подвижного состава», «Прочие расходы», «Общехозяйственные и общепроизводственныерасходы », отразив его результаты в соответствии с законодательством (пункт 3 резолютивной части решения). Считая пункт 3 резолютивной части решения ФАС России незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от
2 Методических рекомендаций в статью «Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования» включаются расходы, планируемые и учитываемые на субсчете «Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования» в составе общепроизводственных расходов (на котором отражаются расходы по содержанию и эксплуатации специализированного оборудования – лесопильных рам, деревообрабатывающих, лущильных станков, прессов и т.д.), а также расходы по услугам вспомогательно-обслуживающих производств, включая цеховой транспорт, учитываемые на счете 23 «Вспомогательные производства». К статье «Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования», входящую в состав «Общепроизводственных расходов », относятся расходы на оплату труда рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием оборудования, и начисленные на нее суммы единого социального налога, суммы начисленной амортизации, расходы на содержание и все виды ремонтов производственного и подъемно-транспортного оборудования, цехового транспорта, рабочих мест. Предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, по элементу «Суммы начисленной амортизации оборудования и транспортных средств» отражают суммы начисленной амортизации как по собственным, так и по арендованным средствам. В приложении 1 к общей части Методических
деятельности и средствами индивидуализации (в частности, правами, возникающими из патентов на изобретения, промышленные образцы и другие виды интеллектуальной собственности). Как следует из материалов дела, при обращении в Министерство за согласованием экономических нормативов на 2018 год Общество в соответствии с требованиями пунктов 15, 17, 37 Положения №1465 предоставило сметы общехозяйственных и общепроизводственных расходов на 2018 год с расшифровками статей расходов за 2017 года. В соответствии с требованиями пункта 12, приложения №5 Порядка №200 в состав общепроизводственных расходов Общество включило статью затрат «Содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря цеха, ремонт оборудования и транспортных средств» по цеху производства резисторов, по технологическому центру резисторостроения, по центру металлообработки, по отделу электронных компонентов (участки производства фольговых резисторов и чип-индуктивностей). Согласно расшифровкам статей общепроизводственных расходов за 2017 год в указанную статью затрат «Содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря цеха, ремонт оборудования и транспортных средств» вошли расходы по комплексному обслуживанию электрического, вентиляционного, холодильного,
центры, Почта России). 3.Расходы на содержание помещений абонентского отдела в размере 131,95 тыс. руб. Согласно Учетной политике на 2018 год (раздел 8) общехозяйственные расходы распределяются по видам деятельности с использованием натуральных показателей (например - площадь помещений). Таким образом, данные расходы в соответствии с Учетной политикой Общества на 2018 год должны быть в общехозяйственных расходах, а не в прямых затратах, поскольку они не связаны с оказанием только услуг по ТО ВДГО. Кроме того, в состав общепроизводственных расходов уже включены расходы на содержание помещений. Кроме того, затраты Общества на «содержание абонентского отдела» распределены в тарифах из расчета 30 % - на ТО ВДГО и 70 % -на ТО ВКГО. В обоснование установления распределения затрат абонентского отдела на себестоимость ТО ВДГО (30 %) и на себестоимость ТО ВКГО (70%) Обществом в Управление 27.01.2020 предоставлен расчет по форме «Расшифровка функций абонентского отдела в филиалах АО «Газпром газораспределение Великий Новгород». В соответствии с данной
АО «НПЗ» в ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России письмом вх. № 15598 от 12.12.2019 пояснило, что при формировании цены прибора «Квадрант оптический КО-60М» на 2019 год использован уровень плановых накладных расходов 2018 года, так как на момент формирования цены в декабре 2018 года величина и норматив накладных (общепроизводственных, общехозяйственных) затрат на 2019 год еще не были сформированы. Из анализа представленных документов антимонопольным органом сделан вывод, что АО «НПЗ» неправомерно включены в состав общепроизводственных расходов на 2018-2019 г. (статья затрат «Ремонт зданий, сооружений, производственного оборудования, транспортных средств») затраты на средний и капитальный ремонт оборудования (пункт 3.3 сметы и расчета общепроизводственных расходов на 2018 год) в размере 2952,20 тыс. руб. По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области пришла к выводу о том, что действия АО «НПЗ» по установлению цены на «Квадранты оптические КО-60М» ТУ3-3.1387-82 с нарушением требований Порядка № 200
виде замечания. От ознакомления с данным приказом истица отказалась, о чем был составлен соответствующий акт. Из п. 4.2 должностной инструкции от 16 октября 2008 года № следует, что ведущий бухгалтер ФИО10 обязана: оформлять документы и отражать в учетных регистрах информацию о составе затрат на производство по статьям калькуляции; контролировать состав материальных затрат, их учет и распределение по объектам калькулирования; контролировать состав затрат на оплату труда, их учет и распределение по объектам калькулирования; контролировать состав общепроизводственных расходов , порядок учета и списания; контролировать состав общехозяйственных расходов, их учет и способы списания. Судом установлено, что 25 июня 2010 года директором по финансам и экономике ЗАО «СГТЗ» ФИО1 было поручено истице в срок до 1 июля 2010 года предоставить аналитический свод по анализу затрат за 2008-2009 годы, который был необходим для планирования прибыли предприятия на 2010 год. К указанному сроку данное распоряжение ФИО10 исполнено не было, представлены объяснения, не содержащие сведений о
ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России письмом вх. № 15598 от 12 декабря 2019 года пояснило, что при формировании цены прибора «Квадрант оптический КО-60М» на 2019 год использован уровень плановых накладных расходов 2018 года, так как на момент формирования цены в декабре 2018 года величина и норматив накладных (общепроизводственных, общехозяйственных) затрат на 2019 год еще не были сформированы. Из анализа представленных документов антимонопольным органом сделан вывод, что АО «НПЗ» неправомерно включены в состав общепроизводственных расходов на 2018-2019 г. (статья затрат «Ремонт зданий, сооружений, производственного оборудования, транспортных средств») затраты на средний и капитальный ремонт оборудования (пункт 3.3 сметы и расчета общепроизводственных расходов на 2018 год) в размере 2952,20 тыс. руб. По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области пришла к выводу о том, что действия АО «НПЗ» по установлению цены на «Квадранты оптические КО-60М» ТУЗ- 3.1387-82 с нарушением требований Порядка №
АО «НПЗ» в ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России письмом вх. № __ от xx.xx.xxxx пояснило, что при формировании цены прибора «Квадрант оптический КО-60М» на 2019 год использован уровень плановых накладных расходов 2018 года, так как на момент формирования цены в декабре 2018 года величина и норматив накладных (общепроизводственных, общехозяйственных) затрат на 2019 год еще не были сформированы. Из анализа представленных документов антимонопольным органом сделан вывод, что АО «НПЗ» неправомерно включены в состав общепроизводственных расходов на __ г. (статья затрат «Ремонт зданий, сооружений, производственного оборудования, транспортных средств») затраты на средний и капитальный ремонт оборудования (пункт 3.3 сметы и расчета общепроизводственных расходов на 2018 год) в размере 2952,20 тыс. руб. По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области пришла к выводу о том, что действия АО «НПЗ» по установлению цены на «Квадранты оптические КО-60М» __ с нарушением требований Порядка __ являются
