сумме 7 470 413,74 руб. План финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ «ЦУРЭН» (далее - План ФХД) составлен в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (ред. от 29.08.2016) (Приложение № 6), приказа Федерального агентства по рыболовству от 26.01.2017 № 42 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству». При составленииПланаФХД работы по текущему ремонту отражены по строке 260 «Расходы на закупку товаров, работ, услуг, по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», по графе «Субсидии на иные цели на 2017 год». В расчете затрат по видам финансирования к плану ФХД «текущий ремонт помещений» отражен в подразделе 6.5 (Расчет (обоснование) расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества) раздела 6 в сумме 500 000,00 рублей. Наименование показателя -
все доходы и расходы учреждения учитываются в Плане ФХД. В соответствии с пунктом 9.7 Устава учреждение расходует средства краевого бюджета и средства от приносящей доход деятельности в соответствии с утвержденным Планом ФХД. Согласно пункту 8 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31 августа 2018 г. № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (далее - Требования) при составленииПланаФХД (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств. План ФХД должен составляться на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, требования к формированию которых установлены в главе III Требований. При этом в соответствии с пунктом 9 Требований учреждение составляет проект Плана ФХД при формировании проекта закона (решения) о бюджете в порядке и сроки, установленные органом-учредителем, в том числе с учетом планируемых объемов поступлений субсидии на финансовое обеспечение
по отрасли «Спорт» составляет по согласованию с руководителем учреждения расчеты к муниципальному заданию, о чем также указано и в правовой позиции МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» им. В.А. Третьяка». План ФХД на 2017 год подписан директором МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» им. В.А. Третьяка» Белоусовым А.В., затем только утвержден председателем Комитета по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Щелковского муниципального района ФИО4 Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за составление плана ФХД несет исключительно директор учреждения Белоусов А.В. Исходя из вышеизложенного, ответственность за финансово-хозяйственную деятельность МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» им. В.А. Третьяка» несет его директор, как единоличный исполнительный орган учреждения. Правовые акты Администрации Щелковского муниципального района, в том числе, относящиеся к утверждению нормативных затрат учреждениям, размещены в свободном доступе в сети Интернет на сайте Администрации Щелковского муниципального района. Таким образом, доводы о том, что до Белоусова А.В. не доводилась информация по нормативным затратам, являются
плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения (далее – План ФХД), составляемом и утверждаемом в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения, однако Требованием № 81н не установлены нормы, в силу которых плановые показатели по выплатам, отраженным в Плане ФХД, должны соответствовать по объему и назначенным нормативным затратам, учтенным при расчете субсидии на выполнение государственного задания; ссылаясь на письмо Министерства финансов России от 29.04.2016 № 02-03-06/25186, указывает, что бюджетное учреждение при составлении Плана ФХД вправе самостоятельно перераспределять средства субсидии на выполнение государственного задания по видам расходов в зависимости от потребностей бюджетного учреждения; поскольку понятие «нецелевое использование бюджетных средств», данное в ст. 306.4 БК РФ и ст. 15.14 КоАП РФ, не относится к использованию средств субсидии на выполнение государственного задания, то ни само бюджетное учреждение ни его должностных лиц к административной ответственности за нецелевое использование средств субсидии привлечь нельзя; ссылаясь на письмо Министерства финансов России от 29.01.2013 №
