Калинина» не определена и не указана на дверях помещения категория по пожарной опасности объекта, а также класс зоны по ПУЭ. Факт совершения указанных правонарушений, за исключением отраженных в протоколе № 155 от 09 декабря 2011 года нарушений о том, что помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (указанное нарушение должно быть квалифицировано по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ) и, что на объекте не организована работа добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии ( создание пожарно-технической комиссии и добровольной пожарной дружины в обществе является правом, а не обязанностью заявителя в силу пункта 9 ППБ 01-03), подтверждается материалами дела (в том числе, протоколами об административных правонарушениях от 09.12.2011 №№ 154, 155, постановлением от 16.12.2011 № 154-155 по делу об административном правонарушении), и заявителем не оспаривается. Устранение данных нарушений не требует реконструкции или иных капитальных изменений помещений, в связи с чем обязанность по соблюдению требований законодательства возложена на пользователя помещений. Указанные действия
и находящихся там вещей и документов от 24.03.2014 г. Указанный протокол был составлен в присутствии двух понятых и законного представителя юридического лица ФИО5 Протокол подписан представителем без замечаний. Вместе с тем, предприятием представлены доказательства частичного устранения нарушений: - фотоматериалы; - инструкция о порядке действия обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время; - приказ о создании добровольной пожарной охраны № 4; - приказ о назначении ответственных за противопожарную безопасность и создании пожарно-технической комиссии ; - были утверждены правила пожарной безопасности; - приказ об обеспечении пожарной безопасности; - договор № 35 на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре; - журнал учета и технического обслуживания огнетушителей и ПК; - утвержденный план эвакуации; - приказ о проведении учебной тренировке; - инструкция о мерах пожарной безопасности, утвержденная 08.05.2014; Вместе с тем, частичное устранение нарушений заявителем после выявления совершения административных правонарушений основанием для освобождения от ответственности не
12, 13, 14, 20, 22, 24, 27 оспариваемого постановления. Арбитражным судом оценивается как необоснованное привлечение общества к административной ответственности за нарушение пункта 9 ППБ 01-03. Административным органом указано, что на объекте не создана пожарно-техническая комиссия и добровольная пожарная дружина (пункт 3 постановления). В соответствии с пунктом 9 ППБ 01-03 для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования. Таким образом, создание пожарно-технических комиссий и добровольных пожарных формирований является правом, а не обязанностью организации. Следовательно, привлечение ООО «Бирюза М» к административной ответственности за нарушение пункта 9 ППБ 01-03 является незаконным. Согласно пункту 6 оспариваемого постановления у ООО «Бирюза-М» отсутствует план эвакуации, что является нарушением пунктом 16 ППБ 01-03. В силу пункта 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены
возможны в результате слабой организацией работы по обеспечению пожарной безопасности, ослабления контроля за порядком выдачи ГСМ и правил постановки служебного автотранспорта в ночное время. Кроме ФИО1 среди ответственных за допущенные недостатки и нарушения должностных лиц указаны заместитель начальника АТХ ФКУ «ЦХ и СО МВД по РБ» Х. и заместитель начальника ФКУ «ЦХ и СО МВД по РБ» Л. В суде первой инстанции установлено, что разработка и утверждение Инструкции, определение места для курения и создание пожарно - технической комиссии в должностные обязанности истца не входит и соответственно ФИО1 не мог быть привлечен к ответственности за неисполнение этих требований и правил пожарной безопасности. Вместе с тем, как следует из решения и должностного регламента в обязанности ФИО1 как начальника АТХ ФКУ «ЦХ и СО МВД по РБ» входит соблюдение пожарной безопасности. 29.04.2014 на вверенном ФИО1 объекте, расположенном в <...> <...> проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности и расходования ГСМ, по результатам которой составлен акт
2 раз в год. Подпункт 2.1.5 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94), являющихся обязательными для домов (дворцов) культуры) возлагает на администрацию учреждения культуры обязанность ежеквартально производить проверку качества огнезащитной обработки декораций и сгораемых конструкций. По результатам проведения проверки ФИО1 были представлены акт от 30.052013 «Об обследовании деревянных конструкций чердачного помещения «Название»», акт от 31.05.2013 «Об обследовании горючих декораций и драпировки сценической коробки помещения «Название» и приказ от 23.05.2013 о создании пожарно-технической комиссии с целью проведения указанных обследований. Документы о проведении обследований деревянных конструкций чердачного помещения, горючих декораций, драпировки сценической коробки периодичностью, установленной п.п. 2.1.5 ВППБ 13-01-94, ни в ходе проведения проверки, ни в дальнейшем не представлялись, в связи с чем ФИО1 как должностному лицу правомерно вменено нарушение указанной нормы. Вместе с тем, подлежит исключению из постановления и решения суждение о нарушении постановления Правительства РФ №1225 от 30.12.2011 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и
наружного и внутреннего пожарного водоснабжения на водоотдачу (не реже двух раз в год). ППБ 01 -03 п. 89. Допускается эксплуатация первичных средств пожаротушения без пломб завода изготовителя (неисправны). ППБ 01-03 п. 108. Не все первичные средства пожаротушения пронумерованы белой краской на корпусе. ППБ 01-03 прил№3п. 16. Не предоставлен приказ о назначении ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил 3 п. 15. Не предоставлен приказ о создании пожарно -технической комиссии , и добровольной пожарной дружины ППБ 01-03 п. 9. Спортивный зал: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14 табл. 1 п. 9. Здание не оборудовано системой оповещения людей и управлением эвакуацией при пожаре, ППБ 01-03 п. 16. НПБ 104-03п. 1.2 табл. 2 п. 7. Территория : Не предусмотрено наружное освещение для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц, входов в здания. ППБ 01-03 п. 27. Установленные
