Создание условий для развития сельскохозяйственного производства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 87-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального, городского округа; (п. 31 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (п. 32 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) 33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства , расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (п. 33 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 05.02.2018 N 15-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном,

18.07.2011 N 242-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (п. 23 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 222-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (п. 24 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (п. 25 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 05.02.2018 N 15-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта,

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 1996 г. N 1446 О ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЕ "КАМЕНСКАЯ АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ ГРУППА" В целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства на основе интеграции и кооперации организаций агропромышленного комплекса Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Поддержать предложение администрации Пензенской области, Министерства экономики Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о совершенствовании интеграционных связей сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих и обслуживающих организаций агропромышленного комплекса на основе деятельности финансово - промышленной группы "Каменская агропромышленная финансовая группа". Федеральной продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации привлекать финансово-промышленную группу "Каменская агропромышленная финансовая группа" к

включает в себя: формирование благоприятных условий для создания инновационных предприятий; поддержку субъектов инновационной деятельности; генерацию технологий - стимулирование создания технологий для отраслей новой экономики, в которых потенциал знаний трансформируется в коммерческие продукты с высокой добавленной стоимостью, стимулирование развития малого и среднего бизнеса в инновационной сфере; технологическое перевооружение предприятий; кооперацию высших учебных заведений и предприятий области; создание благоприятных условий для выполнения исследований и разработок, поставка технологий и коммерциализации инноваций. Основными стратегическими направлениями социально-экономического развития Ростовской области в 2010 - 2020 годах являются формирование конкурентоспособных кластеров в агропромышленном секторе, сельскохозяйственном машиностроении, легкой промышленности, туризме и производстве строительных материалов, технологическая модернизация на крупных предприятиях оборонно-промышленного комплекса, машиностроения и угольной промышленности, создание высокотехнологичных производств, формирование территорий интенсивного экономического развития и технопарков, а также развитие транспортной инфраструктуры, в том числе ориентированной на обслуживание экспортно-импортных потоков, и энергетической инфраструктуры. В туристическом комплексе основные направления развития будут связаны с созданием туристско-рекреационного комплекса "Приазовский", в результате этого

изменения агропродовольственного рынка государственными органами власти; реализация экспортного потенциала предприятий пищевой отрасли; развитие отношений в рамках единого экономического пространства. Ключевая роль в создании добавленной стоимости сельского хозяйства отводится мерам государственной поддержки, отраженным в Государственной программе развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы, направленным на формирование условий для внедрения современных технологий, повышение уровня агротехнической культуры, создание инфраструктурного обеспечения. На сегодняшний день заметен разрыв между основными параметрами Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы и фактически сложившимися показателями развития сектора, что стало следствием финансово-экономического кризиса, природных аномалий, острой конкуренции со стороны поставщиков импортной продукции. Так, в преддверии реализации Госпрограммы рост производства продукции сельского хозяйства в 2012 году по отношению к 2008 году намечался на уровне 21,7 процента. В результате, учитывая уже сложившиеся тенденции, сельскохозяйственное производство возрастет, по оценке, на 14 процентов. Существенно отстают от показателей Госпрограммы объемы производства молока, при этом доля российского производства мяса и мясопродуктов

том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (пункт 5). Согласно подпунктам 3, 25, 35 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, создание условий для развития сельскохозяйственного производства , осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района . Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (статья 72 Земельного кодекса). Вывод судов о том, что о нарушении права муниципального образования управление могло узнать только из письма ОМВД РФ по Каневскому району от 07.12.2018 N 74/4-37863, суд округа признал необоснованным, отметив, что добросовестное исполнение управлением как структурным подразделением администрации обязанности

по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, между истцом и ответчиком заключено соглашение от 24.05.2016 о предоставлении из областного бюджета гранта на создание, развитие КФХ и на единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам в сумме 1 470 000 рублей. Во исполнение соглашения министерством предпринимателю перечислен грант в размере 1 470 000 рублей. В период с 08.08.2018 по 10.08.2018 истцом проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения условий, целей и порядка, установленных при представлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм, соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства , за период 2016-2018 годов. По результатам проверки министерством 24.06.2019 составлен акт плановой проверки и установлены следующие нарушения: использование гранта на развитие КФХ в сумме 773 920 рублей не в соответствии со статьями расходов, указанными в плане расходов бизнес-плана; невыполнение

назначения, - сохранение целевого использования земельных участков (подпункт 1 пункта 3 статьи 1). Законом № 264-ФЗ также предусмотрено, что одной из основных целей государственной аграрной политики является сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов, создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства (часть 2 статьи 5). Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, в соответствии с которой основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий является, в том числе устойчивое развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости на основе принципов научно обоснованного планирования. Согласно данной доктрине в области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществить повышение урожайности сельскохозяйственных культур, сохранение, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, соблюдение технологий производства сельскохозяйственных культур, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель. Закон

закона, разрешившей данному органу осуществить действия (бездействие). Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из доказанности антимонопольным органом факта нарушения администрацией города требований антимонопольного законодательства. Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции на следующем основании. В соответствии с пунктом 25, частью 1 статьи 15 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству. В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. При этом согласно статье 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не

разрешившей данному органу осуществить действия (бездействие). Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из доказанности антимонопольным органом факта нарушения администрацией района требований антимонопольного законодательства. Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции на следующем основании. В соответствии с пунктом 25, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству. В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. При этом согласно статье 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не

что передача имущества в безвозмездное пользование обществу не лишает ссудодателя права производить в нем текущий и капитальный ремонт. Бремя содержания имущества возложено на собственника и ссудополучателя, если иное не предусмотрено законом или договором (статьи 210, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). По мнению общества, проведение текущего и капитального ремонта рассматриваемых коровников, являющихся собственностью АМО «Ленский район», относится к компетенции муниципального образования, поскольку направлено на решение вопроса местного значения - создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального района. В дополнении к кассационной жалобе, поступившем 26.04.2022, ООО «Батамайское» указало, что гражданское законодательство в рассматриваемом случае не предусматривает правового механизма реализации представления Контрольно-счетного органа. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (первичные извещения – т.1 л.д.46-48, 91, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке в сети «Интернет» по адресам http://fasvso.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru).

основе принципов и при соблюдении ограничений, установленных статьей 14 Закона № 209-ФЗ. Исходя из положений статей 1, 5 Закона КО № 278 поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления на конкурсной основе муниципальным образованиям субсидий для реализации мероприятий, утвержденных муниципальными программами (подпрограммами), в порядке, утвержденном Правительством Калининградской области. Подпунктом 37 пункта 1 статьи 3 Устава Гурьевского городского округа к вопросам местного значения городского округа, помимо прочего, относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства , расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Изложенное свидетельствует о наличии обязанности у Администрации по созданию на территории Гурьевского городского округа координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства. Доказательств создания таких органов Администрацией материалы дела не содержат. Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о бездействии Администрации, выразившейся в непринятии мер по созданию координационных или совещательных органов в области

образом. В письменных возражениях на исковое заявление ООО «Золотая земля» выразило несогласие с иском, считает, что ответчиком соблюдена процедура предоставления земли в аренду согласно требованиям ст.39 ЗК РФ. В письменном отзыве на исковое заявление глава КФХ ФИО5 с исковыми требованиями не согласился, поскольку в иске не указано, какие права неопределенного круга лиц нарушены. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, к которым в том числе относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Суд постановил указанное решение. В апелляционной жалобе администрация МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО просила решение суда отменить. Мотивирована жалоба тем, что земельным законодательством РФ не установлены запреты или ограничения на разграничение какой-либо категории земельных участков муниципальными образованиями. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация муниципального района имела полное право распоряжаться

обеспечивающих развитие и поддержку сельского хозяйства в муниципальном районе. Устав муниципального образования и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не устанавливают требования о привлечении коммерческих организаций, в том числе банков в подготовке муниципальных правовых актов. Соглашение в данной части предоставляет Россельхозбанку незаконное преимущественное право участвовать в подготовке муниципальных правовых актов по сравнению с другими банками. В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения его предметом является взаимодействие Сторон, направленное на создание условий для развития сельскохозяйственного производства , расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также улучшение условий жизни на селе, реализуемое через совместные программы кредитования населения муниципальных районов. Пунктом 2.1 (подпункт 2) соглашения установлено, что стороны объединяют свои усилия и обеспечивают взаимодействие банка с муниципальными органами управления сельского хозяйства в рамках реализации муниципальных программ развития сельского хозяйства; создание системы финансовой взаимопомощи на селе - сельскохозяйственных

исполнение п. 3.3 приказа Генерального прокурора РФ от 21.06.2013 №252 в октябре 2018 года проведена контрольная проверка исполнения законодательства об информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в деятельности администрации Александрово-Гайского муниципального района. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе и создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству). Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02. 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Закон №8-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают