следствие, неэффективном расходовании денежных средств федерального бюджета, документально не подтвеждена. По эпизоду списанияГСМ по завышенным нормам расхода суды указали на отсутствие такого завышения, поскольку нормы расхода ГСМ рассчитаны антимонопольным органом исходя из утвержденных нормативов с учетом соответствующих надбавок. Признавая законным пункт 7 предписания, судебные инстанции отметили, что в указанные в путевых листах даты выезд заместителем руководителя управления осуществлялся только в целях заправки транспортного средства горюче-смазочными материалами. Вместе с тем отсутствие приказов, подтверждающих разрешение на использование служебного автотранспорта в выходные дни, не свидетельствует о неэффективном расходовании денежных средств, поскольку необходимость заправки транспортного средства подтверждена сведениями путевых листов и выезд транспортного средства в указанных целях должен быть осуществлен в любом случае. По эпизоду оплаты командировочных расходов, произведенных за рамками установленной продолжительности служебной командировки, судебные инстанции также пришли к выводу об отсутствии нецелевого или неэффективного расходования средств федерального бюджета ввиду того, что пребывание работника в выходной или праздничный день в месте
имени ФИО2, ФИО4, ФИО15, расчеты расхода бензина на производственные нужды и акты о списанииГСМ на бытовые нужды, оформленные кладовщиком ФИО6, журнал учета ГСМ на предприятии, карточки счета по контрагентам (ФИО16, ФИО16, ФИО6, ФИО15). Инспекция не представила доказательств того, что полученные от общества горюче-смазочные материалы использованы ФИО2 в личных целях, в связи с чем стоимость материалов является экономической выгодой последнего. При этом изложенный выше вывод суда о том, что стоимость горюче-смазочных материалов не может быть учтена в составе расходов при исчислении налога на прибыль по причине получения работниками компенсации за использование личных автомобилей в служебных целях, не имеет отношения к порядку исчисления налога на доходы физических лиц и не может свидетельствовать о получении физическими лицами дохода. Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что налоговый орган не доказал обоснованность вывода о неисчислении, неудержании и неперечислении в бюджет налога на доходы физических лиц в сумме 21 403 руб., пени в размере
необходимые для принятия к бухгалтерскому учету и законному списанию ГСМ. По заключенным договорам от 08.07.2013 № 122/ГСМ, от 26.07.2013 № 139/ГСМ (ИП ФИО4), от 05.07.2013 № 118/ГСМ., от 05.07.2013 № 143/ГСМ (ООО «Югорскпродукт ОЙЛ», оборотно-сальдовой ведомости по счету 302.3, журналам операций № 2 за август, сентябрь, октябрь 2013 года за счет субвенции, выделенной из федерального бюджета Учреждением приобретено и оплачено ГСМ на сумму 1 799 422,86 руб. В представленных справках ф. 0504833 списаниеГСМ произведено за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Акты, справки к документу «Списание материалов» форма 0504833 подтверждающие законность (правомерность) списания ГСМ, приобретенного за счет средств федерального бюджета в ходе проверки не представлены. Следовательно, приобретенные Учреждением в 2013 году ГСМ на сумму 1 799 422,86 руб. списаны незаконно (неправомерно), поскольку списание производилось в отсутствие первичных документов, подтверждающих правомерность совершения хозяйственной операции. Проведенной проверкой также выявлены нефинансовые нарушения в формировании бюджетной отчетности за 2012, 2013 , на
тем, прокурором не представлено путевых листов от 02.02.2019 и 04.09.2018, что в силу требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяло суду оценить заявленные требования. Однако, данные обстоятельства не стали препятствием для их удовлетворения. Путевой лист от 06.09.2018 на сумму 1 634 руб. свидетельствует о списании расходов как на поездки в <адрес>, так и на поездки по <адрес>, однако нецелевыми признаны они все. Прокурором в заявлении указано на 118 дат нахождения автомобиля в <адрес>. При этом путевые листы, на основании которых списывались расходы на ГСМ, имеются лишь на 46 поездок, из которых только 12 в <адрес>. Таким образом, 106 поездок в <адрес> за счет бюджета не было оплачено и возмещению ответчиком не подлежат. Бюджетом Троицкого района и бюджетной сметой предусмотрены затраты на ГСМ для служебного транспорта, лимиты которых ФИО1 превышены не были. В решении суда не указаны доказательства, на которых основаны выводы суда о том, что ответчик использовал автомобиль для
платежно-расчетной операции по нецелевому расходованию средств, указанное правонарушение считается оконченным с момента осуществления такой операции. Аналогичная позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.05.2005 № 16246/04 согласно которому объективная сторона указанного правонарушения (прим. ст. 15.14 КоАП РФ) характеризуется совершением конкретной платежно-расчетной операции по расходованию средств и завершенностью в момент осуществления операции. Списание ГСМ, как факт хозяйственной жизни имеет своей целью уменьшение остатков ГСМ, числящихся на балансе Учреждения. При списанииГСМ действий, связанных с направлением средств бюджета и оплатой денежных обязательств не происходит. Таким образом, при списании ГСМ не осуществляются действия, связанные с направлением средств бюджета на цели, не обозначенные в бюджетной смете. Следовательно, нарушения, допущенные при списании ГСМ, не образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ. Наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении как признак состава правонарушения. Все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие
платежно-расчетной операции по нецелевому расходованию средств, указанное правонарушение считается оконченным с момента осуществления такой операции. Аналогичная позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.05.2005 № 16246/04 согласно которому объективная сторона указанного правонарушения (прим. ст. 15.14 КоАП РФ) характеризуется совершением конкретной платежно-расчетной операции по расходованию средств и завершенностью в момент осуществления операции. Списание ГСМ, как факт Хозяйственной жизни имеет своей целью уменьшение остатков ГСМ, числящихся на балансе Учреждения. При списанииГСМ действий, связанных с направлением средств бюджета и оплатой денежных обязательств не происходит. Таким образом, при списании ГСМ не осуществляются действия, связанные с направлением средств бюджета на цели, не обозначенные в бюджетной смете. Списание ГСМ как бухгалтерская операция не образует объективной стороны ст.15.14. КоАП РФ. В постановлении в качестве ненадлежащего исполнения должностных обязанностей вменяется, что ФИО1 "не проверил расчеты и документы, подтверждающие работы, произведенные при применении мотопомпы". Фактически, по мнению Департамента, он должен был выполнить работу за бухгалтера,
государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению», Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», в проверяемом периоде в Лозновском сельском поселении отсутствовали путевые листы, и не производилось списаниеГСМ. По данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 105.00 «Материальные запасы» оприходован бензин А-92 в количестве 9809, 24 литров на сумму 337238 рублей 09 копеек. Его списание в проверяемом периоде не произведено, остатки на конец проверяемого периода перенесены на 1 января 2017 года (л.д.143-158 том 1). Из промежуточного акта от 23 октября 2017 года контрольно-ревизионной комиссии Дубовского муниципального района следует, что проведена проверка правомерности, эффективности и целевого использования средств бюджета Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района за период с 1 января по 17 сентября 2017 года, которой установлено, что за администрацией Лозновского сельского поселения на 23 октября 2017 года числится бензин АИ-92 в количестве 16082, 794 л. на сумму 563099