Справочник наилучших доступных технологий производство чугуна стали и ферросплавов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отхода в смысле, придаваемом этому понятию Законом об отходах производства и потребления, в связи с чем, не подлежит лицензированию. В обоснование своего довода о том, что шлак доменный является побочным продуктом доменного производства Общество ссылается также на Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ), утвержденные Решением Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ от 14.06.2017 №10/65 (раздел А «Переработка железной руды в доменном процессе»), Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство чугуна, стали и ферросплавов . ИТС 26-2017, утвержденный Приказом Госстандарта от 15.12.2017 №2836, также определяет шлак как побочный продукт в доменном производстве. Общество приводит выводы представленного им в материалы дела экспертного заключение ООО «ЦЭПС» от 07.01.2022, согласно которому огненно-жидкий шлак (шлак доменный), образующийся в процессе плавки чугуна, является побочным продуктом плавки чугуна и не является отходом, при условии производства из него шлакового щебня, осуществляемого в соответствии с ТИ-127-ШП-01-2020, ТИ-127-Д-40-2018, ТИ-127--ШП-05-2020 с получением веществ и

документации на новые технику или технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду. Кроме того, в соответствии с Письмом Минприроды РФ от 13.05.2011 N 05-12-44/7250 «О проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на новые технику, технологию»: «к новым технологиям относятся впервые предлагаемые к использованию на территории Российской Федерации и прошедшие апробацию технологии». Справочники наилучших доступных технологий разрабатывает Бюро Наилучших доступных технологий - Бюро НДТ (Постановление Правительства РФ от 23.12.2014 №1458). Упоминание о технологии по утилизации отходов, планируемых к использованию, содержится в справочнике по наилучшим технологиям в ИТС 26-2017 "Производство чугуна, стали и ферросплавов ", следовательно, технология не является впервые предлагаемой к использованию. Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств суд пришел к выводу, что приказ Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №1029 от 13.09.2021, об отказе в предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, уведомление №02-01-17/20418

в Информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям (ИТС 16-2016) «Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы» п. 5.5.5: «Оборудование пылеобразующих операций аппаратами очистки выбросов. Применение современных высокоэффективных технологий очистки выбросов, таких как очистка запыленного воздуха в установках сухой очистки газов (циклоны, пылеосадительные камеры, тканевые (рукавные) фильтры, электрофильтры), применение аппаратов мокрой очистки (скрубберы Вентури и другие), использование многоступенчатой очистки, обеспечивающие степень очистки 90%-99,99%». Также описание процесса улавливания пыли имеется в Информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям (ИТС 26-2017) «Производство чугуна, стали и ферросплавов » п. 2.1.6: «Для снижения негативного воздействия на окружающую среду процесса производства агломерата на технологических участках и в отделениях устанавливается природоохранное оборудование: газоочистное и аспирационное оборудование, обеспечивающее необходимый уровень очистки технологических газов и аспирационного воздуха от содержащихся в них загрязняющих веществ перед отводом газов или воздуха в атмосферу или возвратом обратно в рабочую зону; водоочистные сооружения, обеспечивающие очистку загрязненных промышленных сточных вод.» Вместе с тем, возражая на доводы заинтересованного

Росстандарта от 02.02.2015 № 48-ст): пункт 3.3 шлак: затвердевший после остывания расплав, представляющий собой побочный продукт или отход металлургического и химического производств. – ОДМ 218.3.087-2017 «Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по применению асфальтобетонных смесей на основе металлургических шлаковых материалов для условий Центрального федерального округа» (издан на основании Распоряжения Росавтодора от 20.04.2017 № 744-р): пункт 3.1 металлургические шлаковые материалы: Побочные продукты металлургического производства, получаемые в процессе выплавки чугуна или стали. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство чугуна, стали и ферросплавов . ИТС 26-2017, утвержденный приказом Госстандарта от 15.12.2017 № 2836, также определяет шлак как побочный продукт в доменном производстве. Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, а также определения отходов производства и потребления, содержащегося в статье 1 Закона № 89-ФЗ, субъекты хозяйственной деятельности вправе самостоятельно идентифицировать образующиеся в ходе его производственной деятельности вещества как отход или как продукт (побочный) в зависимости от применяемых технологических процессов. Согласно пункту 3.10.5 Технологической инструкции ТИ-127-Д-40-2018

вышеуказанного имущества в процессе утилизации отходов не является новой, но заимствует иные технологические процессы, ранее уже являвшиеся объектами оценки государственной экологической экспертизы. Также справочники наилучших доступных технологий разрабатывает Бюро Наилучших доступных технологий - Бюро НДТ (Постановление Правительства РФ от 23.12.2014 № 1458). Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС-13-2016 "Производство свинца, цинка и кадмия", утвержденный Приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1889, является документом по стандартизации, разработанным в результате анализа технологических, технических и управленческих решений, применяемых при производстве свинца, цинка и кадмия. В соответствии с информацией, опубликованной Бюро НДТ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ» по адресу: http://burondt.ru/index/its-ndt.html. в отношении деятельности «Производство чугуна, стали и ферросплавов » (ИТС 26) существуют как минимум 3 (три) общедоступных технологии - 2017, 2021 и 2022 годов. Применение заявителем одной из таких технологий (2017 г.) свидетельствует о том, что процедура утилизации отходов (в процессе которой происходит производство чугуна, стали и ферросплавов) не является новой,

описан в Информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям (И№) «Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы» п. 5.5.5: «Оборудование пылеобразующих операций аппаратами очистки выбросов. Применение современных высокоэффективных технологий очистки выбросов, таких как очистка запыленного воздуха в установках сухой очистки газов (циклоны, пылеосадительные камеры, тканевые (рукавные) фильтры, электрофильтры), применение аппаратов мокрой очистки (скрубберы Вентури и другие), использование многоступенчатой очистки, обеспечивающие степень очистки 90%-99,99%». Также описание процесса улавливания пыли имеется в Информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям (И№) «Производство чугуна, стали и ферросплавов » п. 2.1.6: «Для снижения негативного воздействия на окружающую среду процесса производства агломерата на технологических участках и в отделениях устанавливается природоохранное оборудование: газоочистное и аспирационное оборудование, обеспечивающее необходимый уровень очистки технологических газов и аспирационного воздуха от содержащихся в них загрязняющих веществ перед отводом газов или воздуха в атмосферу или возвратом обратно в рабочую зону; водоочистные сооружения, обеспечивающие очистку загрязненных промышленных сточных вод». В судебном заседании также установлено, что АО