обязанности аукционной комиссии рассмотреть заявки участников на предмет их соответствия требованиям законодательства и документации об аукционе на дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями части 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 64, частей 2, 6 статьи 66 Закона о контрактной системе, Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», пришел к выводу о соответствии оспариваемого пункта решения управления положениям законодательства о контрактной системе, с чем согласился суд округа. При этом судебные инстанции исходили из незаконности действий уполномоченного органа при проведении аукциона на право заключения государственного контракта, выразившихся в установлении в аукционной документации необоснованного требования о сроке выдачи выписки из реестра членов СРО . Суды указали, что законодательство о контрактной системе не предусматривает требования о выдаче выписки из реестра членов СРО не
настоящего Федерального закона. Согласно подп. 4 п.20.2 документации об электронном аукционе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать действующую выписку по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 №86 (зарегистрирован в Минюсте России от 08.04.2019), из реестра членов СРО на проведение инженерных изысканий и подготовку проектной документации (согласно ч.4 ст.47 Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2018). Срок действия выписки из реестра СРО – один месяц с момента ее получения, согласно ч.4 ст.55.17 ГК РФ. Согласно Федеральному закону №372-ФЗ, выписка из реестра СРО с 01.07.2017 является главным и единственным документом, подтверждающим членство вашей компании в СРО. В соответствии с п.15 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию
Исходя из частей 4, 5 статьи 55.17 ГрК РФ саморегулируемая организация обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срокдействиявыписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи. Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями и на основании данной нормы такая форма утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 № 58. Таким образом, из системного анализа изложенных норм следует, что членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подтверждается выпиской из реестра членов СРО по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 № 58. В соответствии с пунктом 2 части 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе
необоснованному отклонению участника закупки. Частью 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ установлено, что требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 или 3.1 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается. Согласно части 4 статьи 55.17 ГрК РФ СРО обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов СРО в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срокдействиявыписки из реестра членов СРО составляет один месяц с даты ее выдачи. Закон № 44-ФЗ не предусматривает требования о выдаче выписки из реестра членов СРО не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок. Кроме того, в силу части 1, пункта 1 части 2 статьи 7, частей 1 и 2 статьи 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) заказчик и уполномоченный орган на любом этапе
в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срокдействиявыписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи (часть 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации). При этом Законом № 44-ФЗ не предусмотрено, что выписка из реестра членов саморегулируемой организации должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок, вышеуказанное требование к сроку выдачи выписки не соответствует положениям Закона № 44-ФЗ. Кроме того, как установлено судом первой инстанции, Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 № 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации» утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86, которым утверждена новая форма выписки из реестра членов СРО . При изложенных обстоятельствах, является правильным вывод суда о том, что установление заказчиком требований относительно срока действия выписки
более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срокдействиявыписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи. Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, Документация об аукционе не содержит в себе требований относительно срока действия выписки на момент рассмотрения вторых частей заявок. Также следует учитывать, что законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрено, что выписка из реестра членов саморегулируемой организации должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок. Кроме того, следует учитывать конкретные обстоятельства проведения рассматриваемого аукциона. Согласно Листу утверждения дат документации об электронном аукционе (g010149181/2558 g) первоначальная дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе – 22.06.2018 (т.2 л.д.51 оборот). Следовательно, в момент подачи заявки обществом «Билд» на участие в аукционе представленная им выписка СРО отвечала требованиям Министерства о ее действии на момент рассмотрения заявок.