Срок отселения граждан из аварийного дома - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан. Административный истец вправе обжаловать в суде в порядке административного судопроизводства решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также действия (бездействия) указанного органа по принятию соответствующих решений. Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома , и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Абзац второй статьи 8 Федерального закона "О

установлен главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Следовательно, решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть оспорено гражданами в суде. Однако при рассмотрении заявленных требований следует исходить из того, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ). Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном

(в редакции распоряжения администрации г. Ноябрьска от 14 мая 2020 г. № Р-696) жилые помещения в указанном выше многоквартирном жилом доме включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск, на собственников помещений дома возложена обязанность осуществить в срок до 20 мая 2020 г. отселение из занимаемых жилых помещений, а в срок до 12 июня 2020 г. осуществить снос дома. Постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2019 г. № 346-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало- Ненецкого автономного округа в 2019-2025 годах, в соответствии с которой дом , в котором расположена квартира ФИО1, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению. В связи с неосуществлением собственниками помещений в установленный срок сноса дома постановлением администрации г. Ноябрьска от 17 июля 2020 г. № П-1044 земельный участок с кадастровым номером площадью 2

30.12.2015. Дом № 23 признан аварийным и подлежащим сносу; срок отселения установлен 30.12.2030. Указывая, что Обществом в нарушение пункта 3.4.2 договора в установленный срок не переданы в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, Администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 46.2 Градостроительного кодекса, суды удовлетворили заявленные требования, придя к выводу, что в силу заключенного с Администрацией договора, у Общества имеется неисполненная обязанность по предоставлению в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для передачи выселенным гражданам; данное обязательство связано лишь с фактом выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и моментом заключения договора, и не обусловлено исполнением каких-либо действий со стороны Администрации, в том числе не связано с принятием решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Спорные дома имеются в перечне адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу,

Хабаровского края от 16.10.2012 № 371-пр, и исходили из того, что решение вопроса по отселению физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и определение такого срока, который должен быть разумным, относится к полномочиям органа местного самоуправления; на момент выдачи предписания администрация не представила доказательств принятия мер по отселению граждан из аварийного многоквартирного дома, проживание в котором представляет реальную угрозу их жизни и здоровью; определенный администрацией срок, установленный для отселения граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме , – до 2025 года, признан комитетом и судами неразумным, учитывая наличие реальной угрозы жизни и здоровью граждан проживанием в помещениях дома до указанного срока. При этом судами принято во внимание экспертное заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 23.03.2011 № 88, согласно которому спорный многоквартирный дом не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, износ дома составляет 76 процентов. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу

власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 данного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Абзац седьмой пункта 7 Положения устанавливает, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов , находящихся в федеральной собственности). Действуя в рамках предоставленных законом полномочий административный ответчик принял постановление от 30 ноября 2017 года № 3558 «О внесении изменения и дополнения в постановление администрации городского округа Кинель Самарской области от 29

у с т а н о в и л : Администрация городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов обратилась в суд с иском, в котором указала, что <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности. В соответствии с заключением № межведомственной комиссии от 01.08.2012 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа «<адрес>» от 29.12.2014 года № 2535 установлен срок отселения граждан из аварийного дома до 01.09.2016 года. Аварийный <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальных жилых помещений, расположенных на территории городского округа «<адрес>». Всвязи с этим, администрацией городского округа «Город Калининград» 31.07.2015 года издано постановление № 1228 «О предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма», на основании указанного постановления администрацией городского округа «Город Калининград» заключен договор социального найма от 03.09.2015 года № 551, в соответствии с которым ФИО1 на

данного жилого помещения являлся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> с ним в данном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО4 - жена, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Аварийный <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа «Город Калининград». Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок отселения граждан из аварийного дома . В связи с чем, администрацией городского округа «Город Калининград» ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № «О предоставлении ФИО3 жилого помещения по договору социального найма». На основании указанного постановления администрацией городского округа «Город Калининград» заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО3 на состав семьи 4 человека взамен аварийного жилого помещения предоставлена благоустроенная двухкомнатная <адрес> общей площадью № кв.м. в <адрес> по <адрес>. Указанным постановлением установлена обязанность нанимателя и членов