Срок плановой проверки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

издано о проведении проверки в отношении филиалов, представительств и обособленных структурных подразделений заявителя, расположенных на территории Республики Татарстан, срок проведения плановых проверочных мероприятий в такой ситуации должен устанавливаться отдельно. Суды также учли, что в течение последних трех лет плановых выездных проверок в отношении филиалов, представительств и обособленных структурных подразделений общества, расположенных на территории Республики Татарстан не проводилось. Соглашаясь с позицией судов нижестоящих инстанций, суд округа отметил, что иная периодичность, сокращенный срок проведения проверки, отсутствие оснований для проведения плановой проверки могут устанавливаться Правительством РФ при реализации требований статьи 8.1, частей 9, 9.3 статьи 9 Закона № 294-ФЗ в части применения риск-ориентированного подхода. Проверка проводилась в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, деятельность общества на территории Республики Татарстан на момент формирования плана проверок отнесена к категории значительного риска (3 класс опасности) с установленной периодичностью проверок 1 раз в три года. Подразделениям общества в Ставропольском крае, в Воронежской и Орловской областях присвоена

лица. Поскольку общество осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, то срок проведения плановых проверочных мероприятий в отношении каждого филиала, представительства, устанавливается отдельно. В рассматриваемом случае была проверена деятельность общества на территории одного субъекта Российской Федерации, а не по всем местам деятельности. Плановая выездная проверка в отношении общества была назначена с целью исполнения утвержденного плана проведения плановых проверок на 2018 год, согласованного с Прокуратурой Белгородской области, в отношении торговых объектов общества, расположенных на территории Белгородской области, в период с 01.11.2018 по 29.11.2018 (двадцать рабочих дней), то есть с соблюдением требований части 4 статьи 13 Закона № 294-ФЗ. На основании изложенного суды отказали обществу в удовлетворении заявленных требований. Однако указанные выводы судов нельзя признать правомерными. В силу пункта 2 части 8 статьи 9 Закона № 294-ФЗ истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица является основанием для включения плановой проверки в ежегодный план, периодичность и

несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки , не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2020 и постановлению мирового судьи судебного участка № 69 судебного района города Новокуйбышевска Самарской области от 22.05.2020 №

№ 294-ФЗ) при проведении плановой выездной проверки, суды исходили из того, что в силу части 4 статьи 13 Закона № 294-ФЗ срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 данного Закона проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней. Установленный законом трехлетний срок между плановыми проверками юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица. Поскольку общество осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, то срок проведения плановых проверочных мероприятий в отношении каждого филиала, представительства, устанавливается отдельно. В рассматриваемом случае была проверена деятельность общества на территории одного субъекта Российской Федерации, а не по всем местам деятельности. Плановая выездная проверка в отношении общества была

содержания данной записки следует, что продление срока проверки вызвано необходимостью дополнительного анализа документов, финансовых показателей общества. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ), срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен в исключительных случаях. Такие случаи указаны в названной статье. Из смысла указанной нормы следует, что срок плановой проверки может быть продлен при проведении сложных, длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований. В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 16 Закона №294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются, в том числе, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. В рамках проведенной

рационального использования и охраны недр ООО «Северо-Восточная геологоразведочная экспедиция», согласно которого в целях осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ о недрах, выполнения условий лицензионного соглашения по лицензии ЯКУ 02388 БЭ комиссии поручено плановую целевую проверку недр ООО «Северо-Восточная геологоразведочная экспедиция» с 10 по 14 декабря 2007г. Приложением к распоряжению является техническое задание на проведение плановой проверки. В дополнение к указанному распоряжению распоряжением №241 от 13.12.2007г. Управления Росприроднадзора по РС (Я) продлен срок плановой проверки до 19.12.2007г. 19.12.2007г. ответчиком составлен акт №17-ТЕ, в котором отражены установленные обстоятельства, нарушения, выводы комиссии и рекомендации. В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону

по расчету розничных цен на покупные ГСМ по апрель 2012 года; реестр розничных цен по мере их изменения в течение 2011 года и по апрель 2012 года. Указанные запросы направлены Обществу факсимильной связью 25.06.2012. 28.06.2012 зам. председателя Госкомцен издан приказ № 197 «О продлении плановой проверки», в соответствии с которым в связи с запросом дополнительных материалов от Общества и предоставлением времени для подготовки во изменение пункта 4 приказа от 01.06.2012 № 173 продлен срок плановой проверки правильности установленной оптовой и розничной торговой надбавки к ценам ГСМ в отношении Общества до 10.07.2012. 04.07.2012 Обществом представлен в Госкомцен расчет себестоимости по реализации Общества за 2011 год (том 5, л.д. 3). 09.07.2012 Обществом представлен в Госкомцен скорректированный расчет себестоимости по реализации Общества за 2011 год (том 5, л.д. 4). 10.07.2012 Обществом в ответ на запрос от 25.06.2012 № 04-02к-1936 представлены в Госкомцен скорректированный расчет себестоимости по реализации продукции за 2011 год с

инстанций установлено грубое нарушение территориальным органом Роспотребнадзора требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о сроках проведения проверочных мероприятий, влекущее невозможность использования доказательств, полученных в ходе таких мероприятий (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Этот вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтвержден рассмотренными судьями доказательствами, свидетельствующими о том, что первоначально срок плановой проверки ЕМУП «Спецавтобаза» был установлен с 20 февраля 2016 года по 22 марта 2016 года, а затем был продлен с 23 марта 2016 года по 19 апреля 2016 года. Между тем, исключительных обстоятельств, требующих продления срока проверки не имелось, поскольку все исследования были проведены в рамках первоначально установленного срока проверки. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения следует признать законными и обоснованными. Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующая порядок рассмотрения