Срок раскрытия ежеквартального отчета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 24.12.2003 N 03-49/пс "О внесении изменений и дополнений в положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденное Постановлением ФКЦБ России от 02.07.2003 N 03-32/пс" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.03.2004, регистрационный N 5593). 3. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых в настоящем Приказе установлены иные сроки вступления в силу. Пункты 8.2.4, 8.3.5 и 8.5.4 Положения, а также пункт 8.4.1 Положения в части акционерных обществ, не обязанных осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, вступают в силу по истечении 3 месяцев с даты официального опубликования настоящего Приказа. Акционерные общества, указанные в пункте 8.1.1 Положения, в которых годовой отчет за 2004 год утвержден общим собранием акционеров до вступления в силу пункта 8.2.4 Положения, публикуют текст указанного годового отчета в сети Интернет в срок не позднее 3 дней с даты вступления в

отправка отчета в твердых копиях в ФСФР РФ, отправка файла для размещения информации на сайте общества. 10 мая, 10 августа, 10 ноября, 10 февраля Информирование руководства общества о фактах нарушения установленных сроков для раскрытия информации 4. Внесение изменений в список аффилированных лиц, обновление информации на сайте. 10 мая, 10 августа, 10 ноября, 10 февраля 5. Контроль полноты и актуальности информации, размещенной на сайте общества. 15 апреля, 15 июля, 15 октября, 15 января Возможно - обновление информации в части, за которую отвечает корпоративный секретарь Контроль исполнения иных норм положения об информационной политике общества 6. Подготовка ежеквартальной справки о реализации информационной политики для комитета по корпоративному управлению совета директоров общества. 15 мая, 15 августа, 15 ноября, 15 февраля Подготовка такого отчета - эффективный метод внутреннего контроля Планирование мероприятий по совершенствованию практики корпоративного управления и compliance Состав задач, которые решаются в названной области корпоративным секретарем, вполне поддается планированию. При этом часть работ будет

в предыдущей редакции) 17. Эмитенты, которые обязаны в соответствии с настоящей статьей осуществлять раскрытие информации, должны раскрывать информацию об изменении адреса страницы (сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используемой ими для раскрытия информации, в порядке и сроки, которые предусмотрены для раскрытия сведений в форме сообщений о существенных фактах. (в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 29.12.2012 N 282-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. С 01.01.2020 п. 18 ст. 30 излагается в новой редакции (ФЗ от 27.12.2018 N 514-ФЗ). См. будущую редакцию. 18. Лицо, предоставившее обеспечение по облигациям эмитента, обязано предоставить эмитенту предусмотренные пунктом 14 настоящей статьи сведения, касающиеся указанного лица или его финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения, необходимые для составления ежеквартального отчета эмитента, в том числе свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Сведения, необходимые для составления ежеквартального отчета, предоставляются эмитенту в сроки, предусмотренные договором с эмитентом, а сведения, предусмотренные пунктом 14 настоящей статьи, - не позднее дня, следующего за

дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет (пункт 5.7 Положения). На основании изложенных правовых норм ОАО «Топаз» обязано было разместить в сети Интернет текст ежеквартального отчета за 3 квартал 2011 года не позднее 14 ноября 2011 года. Однако, как следует из материалов дела, ежеквартальный отчет ОАО «Топаз» опубликован на странице в сети Интернет www.disclosure.ru, на которой общество раскрывает информацию, 13 декабря 2011 года. Таким образом, срок раскрытия ежеквартального отчета за 3 квартал 2011года в сети Интернет Обществом нарушен. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества вменяемого ему административного правонарушения. Однако, административный орган, даже установив факт правонарушения, в данной конкретной ситуации, по мнению суда, неправомерно не применил понятие малозначительности к рассмотренному правонарушению. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998, Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 года, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.1999

обращения), содержащее сведения о нарушении ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» действующего законодательства об акционерных обществах и рынке ценных бумаг, а именно: - нарушение сроков раскрытия на Странице в сети Интернет списков аффилированных лиц за 1 и 2 кварталы 2020 года; - опубликованные списки аффилированных лиц за I и II кварталы 2020 года содержат недостоверную информацию, а именно об ООО «Ипотека Траст», которое, по информации Заявителя, акционером Общества на указанные отчетные даты не является; - нарушение срока раскрытия Ежеквартального отчета за I квартал 2020 года. С целью проверки фактов, изложенных в обращениях Заявителя, Управлением службы в адрес Общества направлен запрос от 08.09.2020 №С59-8-17/32115 о предоставлении сведений и документов в рамках рассмотрения обращений Заявителя. Запрашиваемая информация и документы представлены Обществом 26.10.2020 вх. № 83539 (исх. № 06 -1776 от 12.10.2020). По результатам рассмотрения информации и документов, Представленных Заявителем и Обществом, установлено следующее. Общество 09.06.2020 на Странице в сети Интернет опубликовало список аффилированных лиц за

(бездействия) в пределах недобросовестности и неразумности ответчика в качестве руководителя общества, факт злоупотребления своими правами, взаимосвязь между виновными (недобросовестными и/или неразумными) действиями ответчика и причиненными убытками обществу. Факт причинения убытков обществу не подтвержден надлежащими доказательствами. Как установлено судами постановлением Банка России от 06.05.2019 г. общество привлечено к административной ответственности за нарушение срока раскрытия информации, пункт 11.1 Положения банка России от 30.12.2014 г. № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» за нарушение срока раскрытия ежеквартального отчета за 4 квартал 2018 года. При исследовании представленных в материалы дела доказательств суды пришли к выводу, что убытки общества, являющиеся предметом искового заявления (назначение штрафа в связи с нарушением обществом срока раскрытия информации и за невыполнение законного предписания Банка России), имеют место ввиду несоблюдения сотрудниками общества соответствующих сроков, которое, в свою очередь, обусловлено отсутствием у общества денежных средств в достаточном размере, что не составляет область ответственности руководителя общества. А само по себе привлечение

настоящего Положения, обязано также раскрывать ежеквартальные отчеты в соответствии с требованиями раздела IV Положения № 454-П. Согласно пункту 11.1 Положения № 454-П эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала. Таким образом, ПАО «Евпаторийский рыбзавод» обязан был опубликовать текст ежеквартального отчета эмитента за I квартал 2017 года не позднее 15.05.2017. Актом визуального осмотра страницы эмитента от 19.06.2017 установлено несвоевременное размещение ежеквартального отчета за I квартал 2017 года, а именно, 09.06.2017, что является нарушением требований пункта 11.1 Положения № 454-П.Распечатанная информация с сайта e-disclosure.azipi.ru, подтверждающая данное обстоятельство, приобщена к акту визуального осмотра. Таким образом, датой совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении эмитентом срока раскрытия ежеквартального отчета за I квартал 2017 года, является – 16.05.2017. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель эмитента – генеральный директор ФИО3. Во время составления протокола пояснил, что нарушение срока раскрытия ежеквартального

своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Постановлением Банка России от 06.05.2019 г. общество привлечено к административной ответственности за нарушение срока раскрытия информации, п. 11.1 Положения банка России от 30.12.2014 г. № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг». Так, из постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что общество привлечено за нарушение срока раскрытия ежеквартального отчета за 4 квартал 2018 года. Из представленной в материалы дела электронной переписки следует, что платежи контрагентам, отчетность, подлежащая раскрытию, а также исходящая корреспонденция подлежали согласованию с представителями бенефициаров ПАО «Русгрэйн Холдинг». Суд также принимает во внимание, что в обществе отсутствовали оборотные денежные средства для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе для оплаты стоимости раскрываемых отчетов. Денежные средства поступали на счета общества от ООО «ГРАНО» после согласования всех будущих платежей, что подтверждается выпиской со

для публикации списков. Однако истечение законно установленного срока для опубликования указанных списков не влечет прекращение соответствующей обязанности эмитента. Судьей установлено, что последним днем опубликования списка является 4 июля 2011 года. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 05 июля 2011 года и последним днем привлечения к административной ответственности лица по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ является 05 июля 2012 года. Согласно материалам дела постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 составлено исполняющим обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе ФИО1 19 января 2012 года, то есть в пределах установленного законом срока. Поскольку генеральному директору ФИО2 вменяют два различных состава административного правонарушения, а именно: нарушение сроков раскрытия ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг за 2 квартал 2011 года, а также нарушение сроков опубликования списка аффилированных лиц за 2 квартал 2011 года, то вывод суда о повторном привлечении ФИО2 к административной ответственности

рынкам в Центральном федеральном округе от 19 января 2012 года № 73-12-21/пн, генеральный директор ОАО «Вышневолоцкая трикотажная фабрика «Парижская коммуна» ФИО2, был привлечен к административной ответственности за нарушение сроков раскрытия информации на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно, нарушение сроков опубликования списка аффилированных лиц за 2-й квартал 2011 года. Постановлением от 19 января 2012 года № 73-12-24/пн генеральный директор ОАО «Вышневолоцкая трикотажная фабрика «Парижская коммуна» ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение сроков раскрытия ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг за 2 квартал 2011 года. За нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами,

для публикации списков. Однако истечение законно установленного срока для опубликования указанных списков не влечет прекращение соответствующей обязанности эмитента. Судьей установлено, что последним днем опубликования списка является «15» августа 2011 года. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с «16» августа 2011 года и последним днем привлечения к административной ответственности лица по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ является «16» августа 2012 года. Согласно материалам дела постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 составлено исполняющим обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе ФИО1 «19» января 2012 года, то есть в пределах установленного законом срока. Поскольку генеральному директору ФИО2 вменяют два различных состава административного правонарушения, а именно: нарушение сроков раскрытия ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг за 2 квартал 2011 года, а также нарушение сроков опубликования списка аффилированных лиц за 2 квартал 2011 года, то вывод суда о повторном привлечении ФИО2 к административной ответственности