Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 15.07.2020 по делу № А56-99449/2019 по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - общество «Ленэнерго») к обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАМАШ» (далее - общество «МЕГАМАШ») о взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами и понесенных расходов, установила: общество «Ленэнерго» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу «МЕГАМАШ» о взыскании 7 261 543 руб. 66 коп. неустойки, начисленной за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям за период с 16.02.2014 по 18.06.2019 по договору об осуществлении технологического присоединения от 15.02.2013 № ОД-1634-13/23978-Э-12 (далее - договор), 29 088 руб. в возмещение расходов на подготовку технических условий, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за периоды с 04.03.2013 по 15.03.2013, с 16.04.2013 по 18.06.2019 и с 16.05.2013 по 18.06.2019 за нарушение сроков внесения платежей по договору. Решением суда первой инстанции от 23.11.2019 исковое требование удовлетворено частично:

установлено, что в адрес ОАО «Мособлэнерго» обратились ряд физических и юридических лиц с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети. Поскольку объем заявленной мощности присоединяемых объектов превышал объем согласованной между обществом и ОАО «Мособлэнерго» максимальной мощности, последний, с целью увеличения максимальной мощности, обратился к обществу с девятью заявками на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Общество объединило полученные заявки по мощности в одну величину, что повлекло увеличение нормативных сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в связи с необходимостью совершения действий по согласованию технических условий с системным оператором. ОАО «Мособлэнерго» указывая, что обществом нарушен срок направления договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установленный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического

арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.02.2019 по делу № А45-11898/2018 по иску предпринимателя к компании о признании недействительным дополнительного соглашения от 16.05.2017 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.09.2014 № 104400/5322166, взыскании 1 390 755 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 20.09.2015 по 29.11.2017, 153 174 руб. 60 коп. неустойки за нарушение срока, предусмотренного пунктом 90 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), начисленной за периоды с 20.07.2016 по 17.08.2016, с 18.03.2017 по 15.05.2017, установила: решением суда первой инстанции от 24.07.2018 оспариваемое дополнительное соглашение признано недействительным, с компании в пользу предпринимателя взыскано 466 486 руб. 31 коп.

«Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств заявителя, квартиры (за счет реконструкции жилого дома путем пристройки), расположенной по адресу: <...> с заявленной мощностью 3,5 кВт, категория надежности третья, уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение: 0,4 кВ в точке присоединения к электрической сети: нижние контакты стройки ПН в СП (новом). Точка присоединения энергопринимаюших устройств Заявителя к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» является границей балансовой принадлежности с ОАО «Янтарьэнерго». Подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства контрагента, который составляет 6 месяцев с даты заключения указанного договора. Учитывая изложенное, Управление пришло к выводу, что срок выполнения обязательств по договору от 22.06.2010 №890/10 (ГПЭС) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства Объекта к электросетевому хозяйству ОАО "Янтарьэнерго" истек 30.10.2013. Поскольку в срок до 22.12.2010 технологическое присоединение объекта не осуществлено вплоть до вынесения Управлением оспариваемого решения, следовательно, факт нарушения ОАО "Янтарьэнерго" положений пункта 16 Правил N 861, антимонопольным

Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что между Обществом и гр. ФИО1 заключен договор от 30.04.2013 N 1083/13 (ЗЭС) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, неотъемлемой частью которого являются технические условия № Z-2072/13 и Z-2074/13 от 28.05.2013. Подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства контрагента, который составляет 6 месяцев с даты заключения указанного договора. Учитывая изложенное, Управление пришло к выводу, что срок выполнения обязательств по договору от 30.04.2013 N 1083/13 (ЗЭС) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства Объекта к электросетевому хозяйству ОАО "Янтарьэнерго" истек 30.10.2013. Поскольку в срок до 30.10.2013 технологическое присоединение объекта не осуществлено вплоть до вынесения Управлением оспариваемого решения, следовательно, факт нарушения ОАО "Янтарьэнерго" положений пункта 16 Правил N 861,

договору за каждый день просрочки. Технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.09.2009 №6057/09). Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что между Обществом и ФИО1 заключен договор от 16.03.2013 № 520/13 (ЗЭС) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств Объекта контрагента. Подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства контрагента, который составляет 6 месяцев с даты заключения указанного договора. Следовательно, датой начала исполнения обязательств со стороны ОАО «Янтарьэнерго» по договору является – 16.03.2013, датой окончания – 16.09.2013. Поскольку в срок до 16.09.2013 технологическое присоединение Объекта не осуществлено, вплоть до вынесения Управлением оспариваемого решения, следовательно, факт нарушения ОАО «Янтарьэнерго» положений пункта 16 Правил № 861 антимонопольным органом установлен. Утверждение подателя жалобы о том, что в данном случае несоблюдение

как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что между Обществом и гр. ФИО2 заключен договор от 06.05.2013 № 902/13 (ЗЭС) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с дополнительным соглашением к договору от 13.09.2013. Подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства контрагента, который составляет 6 месяцев с даты заключения указанного договора. Учитывая изложенное, Управление пришло к выводу, что срок выполнения обязательств по договору от 06.05.2013 № 902/13 (ЗЭС) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства Объекта к электросетевому хозяйству ОАО "Янтарьэнерго" истек 06.11.2013. Поскольку в срок до 06.11.2013 технологическое присоединение объекта не осуществлено вплоть до вынесения Управлением оспариваемого решения, следовательно, факт нарушения ОАО "Янтарьэнерго" положений пункта 16 Правил N 861,

как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что между Обществом и гр. ФИО2 заключен договор от 19.12.2012 N 2099/12 (ЗЭС) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с дополнительным соглашением к договору от 13.09.2013. Подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства контрагента, который составляет 6 месяцев с даты заключения указанного договора. Учитывая изложенное, Управление пришло к выводу, что срок выполнения обязательств по договору от 19.12.2012 N 2099/12 (ЗЭС) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства Объекта к электросетевому хозяйству ОАО "Янтарьэнерго" истек 19.06.2013. Поскольку в срок до 19.06.2013 технологическое присоединение объекта не осуществлено вплоть до вынесения Управлением оспариваемого решения, следовательно, факт нарушения ОАО "Янтарьэнерго" положений пункта 16 Правил N 861,

электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. К правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГКРФ). Протокол согласования разногласий был подписан сторонами договора 18.07.2018, следовательно, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям - до 08.08.2018 (18.07.2018 + 15 рабочих дней). К 08.08.2018 ФИО1 должен был выполнить мероприятия, предусмотренные для него пунктом 11 Технических условий от 28.06.2018, и уведомить Сетевую организацию о готовности к технологическому присоединению (абз. 1 и 2 п. 8 Договора). В связи с просрочкой выполнения заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в его адрес были направлены претензии: от 14.12.2018 об уплате неустойки по договору; от 21.02.2020 и соглашение от 21.02.2020 о

обратилась в суд с иском к ПАО «Облкоммунэнерго» об обязании исполнить обязательства договора ... от ... (с внесенными в него изменениями дополнительным соглашением ... от ...) «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств вводного устройства объекта - жилой дом, расположенный по адресу: ..., Потребительский кооператив Коллективный сад ..., участок ..., с учетом определенных договором характеристик (включая технические условия - Приложение ... к договору), установив срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям жилого дома в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., неустойки в сумме 6 074 руб. 15 коп., расходов по оплате подготовки и составления искового заявления и по оплате услуг представителя - 30 000 руб., по оплате услуг представителя по встречному иску - 15 000 руб., штрафа за неисполнение в добровольном порядке претензии истца в размере 50