Стандарт осуществления закупочной деятельности фас - гражданское законодательство и судебные прецеденты

недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе, создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом. Указанное требование распространяется, в том числе, и на случаи проведения закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, на что указано в Стандарте осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденном ФАС России. Таким образом, способы закупки и порядок их проведения, определяемые заказчиками (в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ) в положениях о закупках по собственному усмотрению, в любом случае не должны нарушать принципы закупки товаров (работ, услуг), установленные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, а также требование пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ. При этом Закон о закупках не содержит конкретных

Документации требование о предоставлении информации о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) с приложением подтверждающих документов согласуется с требованиями пункта 1, подпункта 1 пункта 3, пунктам 6, 7 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон №115-ФЗ), статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) и Стандарта осуществления закупочной деятельности, опубликованном на официальном сайте ФАС России 27.07.2015 (далее – Стандарт закупочной деятельности), направленным на предотвращение коррупции, недопущение конфликта интересов и других злоупотреблений. Согласно статье 3 Закона № 115-ФЗ под бенефициарным владельцем понимается физическое лицо, которое, в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) клиентом - юридическим лицом либо имеет возможность контролировать действия клиента. При этом пунктом 1, подпунктом 1 пункта 3, пунктами 6, 7 статьи

может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке. Согласно пункту 2 Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденного ФАС России, разработанного с целью повышения открытости и прозрачности закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, увеличения количества участников закупки, развития конкуренции, а также недопущения нарушений положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3, при установлении в положении о закупке права заказчика осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) рекомендуется предусмотреть исчерпывающий перечень оснований для заключения договора с единственным поставщиком. Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика

Согласно пункту 3 части 3 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке утверждается, в том числе наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение. Исходя из названных норм действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующих сферу закупок товаров, работ и услуг автономными учреждениями, способы и процедуры закупок данными учреждениями конкретизируются и устанавливаются Положениями о закупках, утвержденными наблюдательными советами автономных учреждений. Рекомендации по определению способов проведения закупок закреплены в Стандарте осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц (утв. ФАС России). Согласно пункту 2 названного Стандарта в силу требований части 3 статьи 3 Закона о закупках, положением о закупке, регламентирующим закупочную деятельность заказчика, могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок проведения закупок указанными способами. Требования Закона о закупках, а равно указанного Стандарта, прямо императивно не ограничивают автономные учреждения в проведении закупочных процедур конкретными способами, а на принципе

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда не подлежит отмене в связи со следующим. Как следует из материалов дела, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является лицом, закупки которого подлежат регулированию Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). При организации и проведении закупочных процедур общество руководствуется Единым стандартом закупок ПАО «Россети», утвержденным решением Совета директоров ПАО «Россети» (протокол от 17.12.2018 № 334), которое определяет единые порядок осуществления закупочной деятельности , требования, основные цели и принципы организации и проведения закупок. На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) 08.11.2019 размещено извещение № 31908495631 о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку стоек ж/б вибрированных для нужд филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в 2019 году. Дата начала подачи заявок определена 08.11.2019, дата

при установлении тарифа документы о стоимости топлива, а именно: «Предприятием к регулированию не представлены документы и материалы, обосновывающие стоимость топлива на 2021 год, в т.ч. договоры на поставку топлива, заключенные в соответствии с требованиями п. 28 Основ ценообразования. Необходимо отметить, что дополнительно представленный договор заключен с единственным поставщиком, таким образом, закупка не является конкурентной. Кроме того, в конкурсной документации Предприятием не обоснован принцип формирования начальной (максимальной) цены в соответствии со Стандартом осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденные ФАС России, в том числе расчет начальной максимальной цены с приложением коммерческих предложений в соответствии со Стандартом не представлены. Ввиду того, что договор заключен с единственным участником конкурса, цена на топливо не соответствует требованиями пункта 28 Основ ценообразования» АОР НП «Концессия-Илим» Службе в материалы тарифного дела представлен договор на поставку угля марки Номер изъят гг. Номер изъят от Дата изъята , заключенный с соблюдением конкурсных процедур, с (данные изъяты)», который заключен