Стратегия развития таможенной службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ЕАЭС и (или) статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ. С учетом системного толкования приведенных норм действующего законодательства, доводы заявителя о том, что оспариваемые решения приняты не уполномоченным на то таможенным органом, подлежат отклонению. Проведение проверки осуществлено Курской таможней на основании поручения Центрального таможенного управления от 27.02.2020 №43-03/5851дсп (т. 13 л.д. 103-107) с учетом положений Приказа ФТС России от 02.07.2018 № 1029дсп (т.15 л.д. 20-27). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.05.2020 № 1388-р утверждена Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (далее – Стратегия), которая представляет собой документ стратегического планирования, определяющий целевые ориентиры, приоритетные направления и задачи развития таможенной службы на долгосрочный период. Согласно положениям данной Стратегии в течение последних лет проводится комплекс мероприятий, направленных на совершенствование таможенного администрирования. В настоящее время в большей степени по основным направлениям деятельности таможенных органов сформирована международная и национальная нормативная правовая база, направленная на реализацию положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Федерального

– Приказ ФТС России от 15.02.2016 № 274) местом нахождения Александровского таможенного поста определено – Брянская обл. Севский р-н, с.Троебортное, а/д М-3 «Украина», 518 км + 250 м, в помещениях, безвозмездно представляемых ООО «Эксперт». ФТС России при определении места размещения Александровского таможенного поста Брянской таможни учитывались положения «Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 2225-р и « Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 2575-р, в части переноса таможенного оформления непосредственно к границе Российской Федерации и основным товаропотокам. Учреждая СВХ, ООО «Эксперт» на длительный срок арендовало открытые площадки, складские и офисные помещения, в том числе для размещения на безвозмездной основе Александровского таможенного поста. При этом истец понес значительные финансовые затраты по оснащению и оборудованию СВХ и прилегающей территории в соответствии с требованиями приказа ФТС России

Отчет) по первому этапу проведения НИР установлено: - по пункту 1.1 Отчета Соответствие нормативной базы, классификаторов, понятийного аппарата, целей и задач системы управления рисками (далее - СУР) международным и национальным стандартам. Исходя из целей данного пункта, необходимо было определить соответствие действующей СУР международным и национальным стандартам (ситуация «как есть»). При этом в отчете для анализа используется утративший силу приказ ФТС России от 18.08.2015 № 1677, а также задачи и цели развития СУР, определенные Стратегией развития таможенной службы до 2030 года (ситуация «как будет»). Представленные выводы о преимуществе права ВТО над правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) (стр. 41 Отчета) ошибочны и не соответствуют действующей нормативно-правовой базе, регулирующей таможенные правоотношения в Российской Федерации и ЕАЭС. Оценка соответствия классификаторов, применяемых в СУР, международных стандартам, проведена неверно (таблица 1.1.11. Отчета). Сравнение определений в описании критериев для показателей соответствия понятийного аппарата СУР международным стандартам проведено некорректно (таблица 1.1.12. Отчета), оценка соответствия неверна. Выводы

выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела (ч.2 ст.3 Федерального закона № 298-ФЗ). Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, дает письменные разъяснения таможенным органам, декларантам и иным лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании (ч.7 ст.4 Федерального закона № 289-ФЗ). В Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 №1388-р указано, что Федеральная таможенная служба, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, занимает уникальное положение, позволяющее обеспечивать безопасность цепи поставок товаров и транспортных средств, осуществляемых в рамках внешней торговли, а также содействовать социально-экономическому развитию государства. Федеральная таможенная служба обладает исключительными полномочиями, которые позволяют осуществлять документальный и фактический контроль товаров и транспортных средств, ввозимых

подсобного хозяйства. Проверкой установлено, что согласно Государственной программе Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2408-р, создание таможенного логистического центра «<данные изъяты>», инициатором проекта которого является ООО ЮТТ <данные изъяты> входило в инвестиционный план первоочередных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. Согласно стратегии развития таможенной службы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2575-р, в целях содействия инфраструктурному развитию приграничных субъектов Российской Федерации, а также минимизации транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации, обусловленной возрастающими объемами внешней торговли, разработана Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Итогом реализации указанной Концепции должно стать развитие в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, таможенной и транспортно-логистической инфраструктуры, в частности таможенно-логистических терминалов,

таможенных органах Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами. На основании п. 17 Положения об отделе инспектирования и профилактики правонарушений, утвержденного приказом Новороссийской таможни от <Дата ...> <№...> «Об утверждении положения об отделе инспектирования и профилактики правонарушений Новороссийской таможни» начальник отдела несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции отдела программ, планов и показателей деятельности таможни. Согласно разделу 14 Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> <№...>-р, система управления кадровым составом таможенных органов, основанная на рациональном планировании подготовки и подбора кадров, соблюдении принципов противодействия коррупции, использовании современных образовательных технологий и эффективных мотивационных механизмов, является важнейшим условием развития таможенной службы Российской Федерации. Особая роль в этой работе отводится вопросам противодействия коррупции, так как в условиях формирования цифровой среды коррупционные проявления неминуемо будут смещаться в сферу информационных технологий.