пожарной безопасности (пункт 1 Правил). Согласно пункту 74 Правил запрещено использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. N 947 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 74 Правил дополнен абзацем вторым, предусматривающим, что временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. Индивидуальный предприниматель Е. (далее - ИП Е.), товарищество собственников жилья "Ленина, 69" (далее - ТСЖ "Ленина, 69") обратились в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим абзаца второго пункта 74 Правил в связи с его несоответствием статье 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон
действующим законодательством Российской Федерации. На дату оспоренного Предпринимателем отказа от 18.12.2017 действовал измененный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2016 № 947 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» пункт 74 Правил № 390, согласно которому запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. Суды установили, что расстояние от спорного торгового павильона до жилого дома составляет 4,1 метра (акт обследования нестационарного торгового объекта от 20.01.2017, акт планового (рейдового) осмотра от 21.01.2016, акт планового (рейдового) осмотра от 25.07.2018 с приложением топографического плана М 1:500) и пришли к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе во включении объекта ИП ФИО1 в Схему размещения нестационарных торговых
статьи 69 указанного Закона противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Администрация, отказывая предпринимателю во включении НТО в Схему размещения, руководствовалась постановлением № 390, которое устанавливает правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и является обязательным для применения. Судами обоснованно указано на то, что пунктом 74 постановления № 390 (в редакции на дату совершения отказа) установлено, что временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. На момент обращения предпринимателя в администрацию с заявлением о включении НТО в Схему размещения, действовал Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, утвержденный приказом Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 28.10.2016 № 240. В соответствии с
пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно п. 74 постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Как следует из материалов дела, 27 сентября 2019г. в 16-00 государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору при осуществлении внеплановой выездной проверки (распоряжение № 2015 от 12.09.2019) с целью контроля выполнения предписания № 693/1/1 от 22.04.2019, территории, зданий
23.09.2020 года продлен до 22.11.2020 года. 23.11.2020 года административным ответчиком подготовлен ответ исходящий №Р-5153 о рассмотрении обращения, из которого следует: «За период предоставления Вами оценки соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований с 29.04.2019 по 29.09.2020 Приказом МЧС России от 14.02.2020 №89 были внесены изменения в противопожарные нормы. В соответствии с пунктом 4.15 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 м от капитальных строений. По итогам проведенного градостроительного анализа земельного участка по адресу: г. Красноярск, Советский район, пр-т 60 лет Образования СССР. 14 установлено, что размещение временного сооружения предполагается на расстоянии менее 15 м от капитальных строений. Так же сообщают, что размещение временного сооружения предполагается на территории общего пользования. В соответствии с частью 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования представляют собой территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг
