Строительный контроль при капитальном ремонте - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Закона № 315-ФЗ особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности. Согласно частям 1 и 2 статьи 20 Закона № 315-ФЗ Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае если определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности, ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в соответствующей сфере деятельности осуществляется этим уполномоченным федеральным органом. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения и толкования норм права арбитражным судом округа Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемый судебный акт – отмене по следующим основаниям. Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, между ФКУ Упрдор «Каспий» и ООО «ЦИВССМ» заключен государственный контракт от 08.06.2017 № 3/17/СК на выполнение работ по проведению строительного контроля при осуществлении капитального ремонта автомобильной дороги: 1. Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-215 «Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала км 9+000 – км 75+000 в Астраханской области» (первый этап); 2. Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-216 (А-154) «Астрахань-Элиста-Ставрополь км 55+000 – км 69+000 Астраханская область». 3. Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-215 «Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала км 75+000 – км 81+000 в Астраханской области» (первый этап). Перечень работ, выполняемых обществом при осуществлении строительного контроля, определен техническим заданием, прилагаемым к контракту. Общая стоимость работ по контракту установлена в

лицо, не являющиеся членами СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей. Наличие в указанной норме случаев, не требующих обязательного членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в СРО, также указывается Ассоциацией в качестве аргумента о ведении в отношении нее реестра не Ростехнадзором, а Росреестром как СРО, в отношении которой не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. С такими доводами Ассоциации судебная коллегия не может согласиться в силу следующего. Градостроительным кодексом установлены требования по осуществлению деятельности в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта , сноса объектов капитального строительства посредством создания СРО в форме ассоциации и союза, а также определен порядок приобретения статуса

15.11.2014 (п.3.1. договора). Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту объекта и ввести в эксплуатацию участок автомобильной дороги протяженностью 5,554 км не позднее 15.11.2014 (п.3.2. договора). На момент подписаний настоящего Договора дата окончания работ, установленная пунктом 3.1 Договора, является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения Субподрядчиком сроков капитального ремонта объекта (п.3.3. договора). Перечень работ по объекту определяется Ведомостью объемов и стоимости подрядных работу (Приложение 1) (п.3.4. договора). Технический надзор и строительный контроль при капитальном ремонте объекта, приемку выполненных работ у Генподрядчика с оформлением акта по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат осуществляет Областное государственное бюджетное учреждение «Челябинскавтодор» в соответствии с Государственным заданием (454048, <...>, тел. <***>, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ОГБУ«Челябинскавтодор») (п.6.1. договора). Субподрядчик сдает объемы выполненных работ после приемки работ ОГБУ «Челябинскавтодор» с оформлением актов по форме № КС-2 в двух экземплярах и справки о стоимости выполненных работ и

договором, в размере 1 (один)% от стоимости работ, выполненных субподрядчиком, включая НДС 18%, в течение 30 дней с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) при условии оплаты генподрядчиком выполненных работ. Согласно пункту 3.4 договора перечень работ по объекту определяется Ведомостью объемов и стоимости подрядных работу (приложение 1). В соответствии с пунктом 6.1 договора технический надзор и строительный контроль при капитальном ремонте объекта, приемку выполненных работ у генподрядчика с оформлением акта по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат осуществляет ОГКУ «Челябинскавтодор» в соответствии с государственным заданием. Субподрядчик сдает объемы выполненных работ после приемки работ ОГБУ «Челябинскавтодор» с оформлением актов по форме № КС-2 в двух экземплярах и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 ежемесячно в срок до 20 числа текущего месяца. Генеральный подрядчик в

приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания отсутствует подпись жилищно-эксплуатационной организации по причине того, что по сложившейся практике представитель ОМС не ставит подпись в акте о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания. Обязательными актами по окончании работ по капитальному ремонту являются акт о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома и акты по форме КС-2 и КС-3, которые подписаны всеми уполномоченными лицами. Строительный контроль при капитальном ремонте системы горячего водоснабжения спорного МКД не осуществлялся, поскольку согласно требованиям законодательства РФ строительный контроль осуществляется при бюджетном финансировании работ. Представитель ответчика требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что истец осуществлял оплату капитального ремонта общего имущества спорного дома за счет средств Фонда капитального ремонта во исполнение протокола общего собрания собственников имущества и распоряжения Правительства Новгородской области от 30.11.2017 года №386-рг. Учитывая отсутствие доказательств оспаривания указанных документов в установленном законом

высоту кладки или иные характеристики установленных конструкций. Данные вычисления не могут быть точными, что подтверждается и двумя составленными актами обмера – от 12.04.2015 (проведенного в отсутствие подрядчика) на сумму 388 626,05 руб. и повторного от 6.05.2016, во время которого часть первоначально установленных недостатков была исключена, что привело к уменьшению их стоимости почти в 2 раза. Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ОГКУ "Ульяновскоблстройзаказчик" представил суду справку, что им осуществлялся строительный контроль при капитальном ремонте кровли в МОУ Цемзаводская СОШ, работы, указанные в актах КС-2, выполнены качественно и в соответствии со строительными нормами. Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 71 АПК арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.