Строительный контроль застройщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 (далее – Перечень № 624). Данный Перечень видов работ является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что работы по осуществлению строительного контроля застройщиком (за исключением осуществления строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии) не включены в Перечень № 624, что не исключает право застройщика (заказчика) на самостоятельное проведение строительного контроля и означает лишь отсутствие у него обязанности по получению свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по организации строительства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) общества признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5.1 КоАП

требованиям технических регламентов. В соответствии с частью 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. В соответствии с частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. В соответствии с частью 3 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ

подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (пункт 75 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения). Частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком , техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. Форма акта не наделяет газораспределительную организацию правом осуществления строительного надзора. Оспариваемые положения нормативного правового акта не лишают административного истца права на обращение в суд за защитой нарушенных либо

по делу № А32-16980/2014, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе Заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Заявитель считает, что судами необоснованно не принято во внимание, что ГКУ КК «Краснодаравтодор» на основании положений статей 52 и 53 Градостроительного кодекса обязано осуществлять строительный контроль, поскольку является балансодержателем земельных участков и попадает под понятие «застройщика ». Указывает, что выводы судов о том, что департаментом неправомерно без проведения торгов переданы ГКУ КК «Краснодаравтодор» функции заказчика-застройщика в части ведения контроля и технического надзора за проводимыми работами при исполнении контракта, противоречат положениям Федерального закона № 94-ФЗ и Градостроительному кодексу. Полагает, что выводы судов в части необходимости ГКУ КК «Краснодаравтодор» вступить в СРО являются незаконными, что подтверждается вступившим в законную силу решением по делу № А32-25530/2014. Судами не

результатам которой оформлен акт проверки от 27.11.2020 № 05-25-1771-02, должностными лицами установлено, что застройщиком объекта капитального строительства – АО «КРДВ» нарушены требования части 3, части 6, части 7 статьи 52, части 1, части 2, части 7 статьи 53 ГрК РФ; пункты 2, 6, 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, поскольку выявлено, что представителем лица, осуществляющего строительный контроль застройщика , не зафиксированы актом и не внесены в раздел 4 «Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» общего журнала работ установленные несоответствия требованиям утвержденной проектной документации выполненных работ по монтажу П-образных компенсаторов К1-К24 и по монтажу дренажных Ж/Б колодцев КД1, КД-2. Факт нарушения требований градостроительного законодательства, технических регламентов, проектной документации, обязательных требований к сооружениям при строительстве объекта капитального строительства, выразившихся в отсутствии фиксации отклонений

сервисно-технического центра по продаже, гарантийному и послегарантийному обслуживанию, а также ремонту автомобилей марки «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расположенного по адресу: <...> проведенной с выходом на объект строительства с 16 по 22 марта 2012 года выявлен ряд нарушений. Строительство объекта осуществляется застройщиком – ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» на основании договора с ЗАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Ввиду того, что ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЮГ» не имеет свидетельства о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, строительный контроль застройщика должен осуществляться на основании договора застройщика с организацией, имеющей соответствующее свидетельство. При этом, ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» договор с организацией, имеющей право на выполнение работ по строительному контролю, не заключен. Кроме того, на объекте строительства не проводятся мероприятия по строительному контролю застройщика, предусмотренные требованиями Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468, а именно – проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов; проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по

(юридические лица) своими распорядительными документами (приказами) назначает персонально ответственного за строительство должностного лица - ответственного представителя строительного контроля застройщика (технического заказчика) (пункт 5.2 СНиП 12-01-2004). Пунктом 7.1 СНиП 12-01-2004 установлено, что лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), как участник строительства должен осуществлять строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации. Строительный контроль застройщика (заказчика) в соответствии с действующим законодательством осуществляется в виде контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда по 7.3. Пунктом 4.3 Свода правил СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства» Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 781 (далее СНиП 12-01-2004) установлено, что застройщик должен обеспечивать выполнение всех функций, указанных в 4.4, 4.6 и не закрепленных договорами за другими участниками строительства.

строительства «Строительство сервисно-технического центра по продаже, гарантийному и послегарантийному обслуживанию, а также ремонту автомобилей марки «Тойота», расположенного по адресу: г<адрес>, установлено следующее. Строительство объекта осуществляется застройщиком ООО «НИКА МОТОРС ЮГ», на основании договора с ЗАО «Стройконструкция». В соответствии с требованиями ч.2 ст. 53 ГрК РФ застройщик должен осуществлять строительный контроль. Ввиду того, что ООО «НИКА МОТОРС ЮГ» не имеет свидетельства о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, строительный контроль застройщика должен осуществляться на основании договора застройщика с организацией, имеющей соответствующее свидетельство. Договор с организацией, имеющей право на выполнение работ по строительному контролю, не заключался. Мероприятия по строительному контролю застройщика, предусмотренные требованиями Постановления Правительства РФ от 21.06.2010г. № 468, а именно: проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов, проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов,