Строительство объектов гражданской обороны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Обеспечение жильем военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба 70.32.1 строительство 382487,2 (приобретение) жилых помещений для формирования фонда служебного жилья строительство (приобретение) жилых помещений для постоянного проживания 70.32.1 строительство 1013684,9 (приобретение) жилья 74.20 проектные и 70000,0 изыскательские работы Обеспечение жильем сотрудников, имеющих специальные звания, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена служба, приравненная к военной формирование фонда служебного жилья 70.32.1 строительство 466649,7 (приобретение) жилья Специальный комплекс Программа строительства олимпийских объектов г. Сочи Государственное учреждение Южный региональный центр по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростов-на-Дону Государственное учреждение Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростов-на-Дону Пожарное депо на 4 машино- выезда на территории коммунальной зоны юго- восточной части Имеретинской низменности, г. Сочи 75.25.1 строительство машино- 4 2009 90000,0 выездов 75.25.1 проектные и изыскательские 2009 5000,0 работы СВР РОССИИ Программная часть Федеральная

электронной почте был направлен итоговый проект акта, однако в последующем Правительство уклонилось от его подписания в согласованной сторонами редакции. Постановлением Правительства Москвы от 28.04.2009 № 357-ПП «О продлении сроков реализации и утверждении технико-экономических показателей инвестиционного контракта на строительство жилых домов корп. 559 и корп. 560 по адресу: г. Зеленоград, мкр. 5 «а» (далее – Постановление № 357-ПП) Департаменту экономической политики и развития города Москвы было поручено предусмотреть в установленном порядке компенсацию затрат инвестора по строительству защитного сооружения в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Москвы от 15.05.2001 № 444-ПП «О порядке планирования, финансирования, проектирования и строительства защитных сооружений гражданской обороны в г. Москве». Вопрос оформления в собственность города Москвы объектов гражданской обороны был рассмотрен ,как системный, на отдельном совещании у заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений ФИО1 (протокол заседания от 31.08.2015 № 29). На данном совещании было принято решение о том, что

что объект инвестирования как законченный строительством объект принят по акту приемки от 29.06.2006 № 020172, утвержденному распоряжением префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 30.06.2006 № 690-рп. Распоряжением префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 29.12.2006 № 1461-рп жилой дом, корпус 559 со встроенными нежилыми помещениями общей жилой площадью 14 500 кв. м введен в эксплуатацию с присвоением милицейского адреса г. Зеленоград, мкр. 5А, корп. 533. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 07.02.2011 по делу № А40-125201/09-28-951 суд обязал Правительство подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 15.07.2004 № 1/04 (реестровый номер 13-028336-5901-0050-00001-04) на строительство жилых домов корп. 559 в 5 мкр. 5А г. Зеленограда. Вместе с тем, акт о результатах реализации инвестиционного проекта сторонами инвестиционного контракта № 1/04 по корпусу 560 не подписан. Ссылаясь на то, что Правительство уклоняется от возмещения затраты по строительству защитного сооружения гражданской обороны в жилом доме корп. 560,

торгово-административного комплекса «Атриум» на соседнем земельном участке. Органом технической инвентаризации уже за год до начала строительства торгово-административного комплекса «Атриум» было зафиксировано неудовлетворительное состояние данного объекта с износом в 46%. Проведенная в рамках настоящего дела судебная экспертиза является необъективной , как в части ее назначения, так и в части выводов. Суды не дали оценку рецензиям на судебную экспертизу, необоснованно отказали в удовлетворении ходатайства о назначении повторной экспертизы. Судебные акты по настоящему делу направлены на переоценку обстоятельств, установленных при внесении судебных актов по делу №А47-11213/2012,№А47-14642/2012,№А47-7274/2014. Так, в постановлении восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу №А47-7274/2014 указано, что спорный объект относится к объектам недвижимого имущества и является объектом незавершенного строительства, состоящим из двух составных и неотъемлемых частей-блоков «А» и «Б»,расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 56:44:0220001:9 и 56:44:0220001:12.В соответствии с требованиями статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации блок «А2» и блок «В» торгово-административного комплекса «Атриум» являются составными и неотъемлемыми

Федерации», п.п. 5, 16.3, 16.4, 16.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»), срок устранения до 03.04.2022; 5) отсутствует защитное сооружение для укрытия работников Ижевского центра ОВД филиала «Аэронавигаця Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Документы, подтверждающие наличие или строительство ЗСГО не представлены. В положение о ведении гражданской обороны Ижевского центра ОВД филиала «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» указано строительство объектов гражданской обороны , или приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства, срок устранения до 03.04.2022. Несогласие заявителя с пунктами 2, 3, 4 (в части требований строительства защитных сооружений ГО), 5 предписания от 11.05.2021 №07/10/ГО послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением. Судом принято приведенное выше решение Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает,

по результатам проведенной проверки на основании проверочного листа (список контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 27.02.2018 № 78, составлен акт проверки от № 8 с указанием выявленных нарушений требований в области гражданской обороны (т.1 л.д. 71-72). В ходе проверки было установлено, в том числе: организацией не осуществляется создание ( строительство) объектов гражданской обороны и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны; в организации не планируются мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых; в организации не проводятся мероприятия подготовке защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ), пункт 10 Порядка № 1309, Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской

требований в области гражданской обороны, а именно, не исполнены п.п. 1-7 предписания: не проводится подготовка населения в области гражданской обороны; отсутствуют в организации документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы; запасы материально- технических, продовольственных, медицинских, индивидуальной защиты и иных средств отсутствуют; не организована работа в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время; не осуществляется создание ( строительство) объектов гражданской обороны ; не разработаны планы действий коммунальных служб для аварийных формирований и ремонтно-восстановительных формирований; не созданы резервы мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды. Надлежащим образом извещенный начальник ОНД и ПР № по <адрес>, Тарумовскому и <адрес>м МЧС России по РД ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Должностное лицо, уполномоченный по делам ГО и ЧС администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 в суд не явился,