ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Строительство в охранной зоне газопровода - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 2-61/18 от 16.06.2020 Верховного Суда РФ
выданным разрешением на строительство. Также суд учел, что в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность перед населением, юридическими и физическими лицами за полноту сведений, представленных в документах, в том числе в генеральном плане (корректировке генерального плана), несет орган местного самоуправления. На собственника системы газоснабжения действующее законодательство возлагает обязанности по обеспечению мер, предусмотренных в области промышленной безопасности, а также обязанности по обеспечению на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения мер по безопасному функционированию таких объектов. Истцом же в нарушение действующих правил своевременно не была доведена до органов местного самоуправления информация о наличии охранной зоны газопровода на спорном земельном участке. Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что земельный участок ответчика находится в зоне минимально допустимого расстояния от газопровода Бу-350, высокого давления
Определение № 19АП-8610/18 от 17.06.2019 Верховного Суда РФ
котором предполагается строительство испрашиваемого объекта капитального строительства, при принятии решения о наличии либо отсутствии возможности строительства того или иного объекта капитального строительства подлежит применению Свод правил СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85". Магистральные газопроводы", утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 N 108/ГС (далее - Свод правил СП 36.13330.2012). В соответствии с пунктом 5.6 Свода правил СП 36.13330.2012 для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго РФ 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9 (далее - Правила охраны). Магистральный газопровод -отвод к ГРС-1А г. Курска, имеющий в месте расположения земельного участка с кадастровым номером 46:11:121504:53 диаметр - 530 мм и рабочее давление - 55 кгс/кв. см относится к I классу магистральных газопроводов. Исходя из содержания таблицы 4
Определение № 2-16/19 от 18.08.2020 Верховного Суда РФ
создает угрозу жизни и здоровью людей. При этом суд посчитал не влияющим на результат рассмотрения дела довод ответчиков о том, что на момент выделения земельных участков, получения разрешения на строительство и строительства жилых домов сведений о прохождении газопровода-отвода вблизи их земельных участков не имелось, также отсутствовали какие-либо сведения об ограничениях в исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что выводы судов сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям. Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов , нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов. Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении. Согласно статье
Постановление № 11АП-7965/2021 от 23.06.2021 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
аукционных торгов с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства противоречащим утвержденному проекту планировки территории «Западное Заречье» приведет к нарушениям требований к образованию земельных участков, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации». Исполнительным комитетом г.Казань предусмотрено образование земельного участка (постановления от 28.01.2020г. №129, от 03.03.2020г. №645) площадью 1453 кв.м путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером 16:50:090528:10, находящегося в собственности ФИО1, уже с учетом существующего газопровода. Строительство в охранной зоне газопровода запрещено, но земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, могут быть использованы с учетом ограничений (обременении), предусмотренных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 (ред. от 04.02.2019) утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее-Классификатор). Суд первой инстанции правильно указал на то, что в данном Классификаторе для вида разрешенного использования земельного участка «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1) дано следующее описание -«Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные
Постановление № А41-61262/20 от 25.08.2022 АС Московского округа
то, что о наличии фундамента магазина свидетельствует соответствующая информация в разрешении на ввод магазина в эксплуатацию, выданной Администрации г.о. Химки Московской области от 31.12.2014, при этом наличие фундаментного здания недопустимо в пределах минимально допустимых расстояний от газопровода высокого давления, учитывая, что факт информирования о наличии газопровода подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, признав, таким образом, доказанным факт, что действия ООО «Аленка», выразившиеся в нарушении минимально допустимых расстояний до газопровода низкого давления и строительство в охранной зоне газопровода высокого давления путем возведения магазина, нарушают права собственника данных газопроводов, не позволяют использование газопровода с тем уровнем промышленной безопасности, которого требуют строительные нормы и правила, действующие на территории Российской Федерации, пришли к выводу о наличии нарушений градостроительных и строительных норм и правил, носящих существенный характер, в связи с чем заявленные требования удовлетворили. Отклоняя доводы ответчика, что освобождение охранной зоны газопровода возможно путем реконструкции магазина, суды отметили, что в данном деле судом установлены
Решение № А41-30469/22 от 31.08.2022 АС Московской области
оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (пункт 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации). Указанные обстоятельства подтверждают, что у Ответчика отсутствует возможность исполнить обязательства в части строительства дороги – проектируемого проезда № 263, поскольку предполагаемые под строительство земельные участки обременены правами третьих лиц и нормативными документами установлен запрет на строительство в охранной зоне газопровода объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, а также запрещают копать на глубину более 0,3 метра. Обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств. Невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением
Решение № 2-3124/2016 от 14.07.2016 Октябрьского районного суда г. Тамбова (Тамбовская область)
л.д. №№). В зоне 90 км газопровода на земельном участке № СНТ «Дачное», предоставленном в пользование члену садоводческого товарищества –ФИО1, расположены постройки: дачный домик (на расстоянии 27 м от оси газопровода), нежилое строение (на расстоянии 8 м от оси магистрального газопровода) и ограждение по периметру земельного участка (на расстоянии 2 м от оси газопровода). При этом постановлением мэрии г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении земельных участков членам СНТ «Дачное» было запрещено строительство в охранной зоне газопровода высокого давления, в том числе и на участке №. Вышеуказанные постройки (включая и садовый домик) были осуществлены без получения разрешений и находятся в зоне минимально допустимых расстояний газопровода – отвода «<данные изъяты>», которые для газопроводов даже с диаметром менее 300 мм в соответствии со СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы», как и в соответствии с ранее действовавшими СНиП 11-45-75) составляют не менее 100 метров. Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ
Решение № 2-662/2017 от 01.02.2017 Октябрьского районного суда г. Тамбова (Тамбовская область)
№. и приложением к нему на л.д. №№ 63-65). В зоне 90 км газопровода на земельном участке № СНТ «<данные изъяты>», предоставленном в пользование члену садоводческого товарищества –ФИО1, расположены постройки: дачный домик (на расстоянии 46 м от оси магистрального газопровода) и ограждение по периметру земельного участка (на расстоянии 46 м от оси магистрального газопровода). При этом постановлением мэрии г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении земельных участков членам СНТ «Заречье» было запрещено строительство в охранной зоне газопровода высокого давления. Вышеуказанные постройки (включая и садовый домик) были осуществлены без получения разрешений и находятся в зоне минимально допустимых расстояний газопровода – отвода «<данные изъяты>», которые для газопроводов даже с диаметром менее 300 мм в соответствии со СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы», как и в соответствии с ранее действовавшими СНиП 11-45-75) составляют не менее 100 метров. Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» здания, строения и
Решение № 2-3176/2016 от 03.10.2016 Октябрьского районного суда г. Тамбова (Тамбовская область)
зоне 90 км газопровода на земельном участке № СНТ «Дачное», предоставленном в пользование члену садоводческого товарищества – ФИО1, расположена постройка - дачный домик (на расстоянии 29 м от оси магистрального газопровода), нежилое строение (на расстоянии 2,5 м от оси магистрального газопровода) и ограждение по периметру земельного участка (на расстоянии 1 м от оси магистрального газопровода). При этом постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении земельных участков членам СНТ «Дачное» было запрещено строительство в охранной зоне газопровода высокого давления, в том числе и на участке №. Вышеуказанная постройка (включая и садовый домик) были осуществлены без получения разрешений и находятся в зоне минимально допустимых расстояний газопровода – отвода «Кирсанов-Тамбов», которые для газопроводов даже с диаметром менее 300 мм в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Магистральные трубопроводы», как и в соответствии с ранее действовавшими СНиП 11-45-75) составляют не менее 100 метров. Согласно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении
Решение № 2-4307/2016 от 15.11.2016 Октябрьского районного суда г. Тамбова (Тамбовская область)
и приложением к нему на л.д. №№ 57-59). В зоне 90 км газопровода на земельном участке № СНТ «Дачное», предоставленном в пользование члену садоводческого товарищества –ФИО1, расположены постройки: дачный домик (на расстоянии <данные изъяты> м от оси магистрального газопровода) и ограждение по периметру земельного участка (на расстоянии <данные изъяты> м от оси магистрального газопровода). При этом постановлением мэрии г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении земельных участков членам СНТ «Дачное» было запрещено строительство в охранной зоне газопровода высокого давления, в том числе и на участке №. Вышеуказанные постройки (включая и садовый домик) были осуществлены без получения разрешений и находятся в зоне минимально допустимых расстояний газопровода – отвода «<данные изъяты>», которые для газопроводов даже с диаметром менее 300 мм в соответствии со СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы», как и в соответствии с ранее действовавшими СНиП 11-45-75) составляют не менее 100 метров. Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ
Решение № 2-3173/2016 от 03.10.2016 Октябрьского районного суда г. Тамбова (Тамбовская область)
зоне 90 км газопровода на земельном участке № СНТ «Дачное», предоставленном в пользование члену садоводческого товарищества – ФИО1, расположена постройка - дачный домик (на расстоянии 34 м от оси магистрального газопровода), нежилое строение (на расстоянии 47 м от оси магистрального газопровода) и ограждение по периметру земельного участка (на расстоянии 29 м от оси магистрального газопровода). При этом постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении земельных участков членам СНТ «Дачное» было запрещено строительство в охранной зоне газопровода высокого давления, в том числе и на участке №. Вышеуказанная постройка (включая и садовый домик) были осуществлены без получения разрешений и находятся в зоне минимально допустимых расстояний газопровода – отвода «Кирсанов-Тамбов», которые для газопроводов даже с диаметром менее 300 мм в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Магистральные трубопроводы», как и в соответствии с ранее действовавшими СНиП 11-45-75) составляют не менее 100 метров. Согласно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении