Структура пензенской городской думы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

получил согласие от арендодателя на проведение ремонтных работ по объектам и суммам вложений, и работы арендодателем приняты. Доводы ответчика о том, что он не является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, обоснованно отклонены судебными инстанциями, так как в силу положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменения структуры управления муниципальным имуществом не могут прекратить права и обязанности муниципального образования – собственника имущества. В соответствии с положением об Управлении по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, утвержденным решением Пензенской городской Думы от 29.05.2009 № 55-6/5, оно является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы по всем правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г. Пензы. Более того, из письма ответчика от 08.10.2009 № 7/1128 в адрес ОАО «Метан» следует, что в соответствии с Положением «Об управлении по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы»,

Пензенской городской Думы от 21.12.2017 №851-40/6 "О бюджете города Пензы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" и решением Пензенской городской Думы от 20.12.2019 №67-6/7 "О бюджете города Пензы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" в структуре расходов бюджета города Пензы на 2018 - 2020 года для Управления муниципального имущества города Пензы предусмотрены расходы на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности. На основании изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что Управление муниципального имущества города Пензы является надлежащим представителем ответчика в отношении нежилых помещений, поскольку расходы на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с Решениями Пензенской городской Думы №851-40/6 от 21.12.2017, №67-6/7 от 20.12.2019 предусмотрены именно для Управления, а не для иного главного распорядителя бюджетных средств. Материалами дела подтверждено и ответчиком документально не опровергнуто что услуги по ремонту и содержанию общего имущества вышеуказанного МКД, а также коммунальные услуги в спорном периоде

2016 году ИП ФИО1 обратился в Управление градостроительства и архитектуры администрации города Пензы с заявлением, в котором просил разрешить разработку проекта планировки и проекта межевания территории по адресу: г.Пенза, в районе ул.Строителей, 35 (т.1, л.д.35). Администрация города Пензы вынесла постановление от 17.02.2016 №197/3, которым в целях выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементом планировочной структуры, согласно предложению ФИО1, постановила подготовить проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул.Строителей, территорией ГСК «Вираж», юго-восточнее территории пром.площадки №2 ОАО «ЗИФ», ул.Гагарина (т.1, л.д.34). После внесения изменений в Генеральный план города Пензы решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 №612-30/6 указанная территория отнесена к функциональной зоне - производственная зона (коммунально-складские территории). Правилами землепользования и застройки города Пензы данная территория отнесена к территориальной зоне ПК-4 «Зона производственно-коммунальных объектов V класса». Постановлением Администрации города Пензы от 17.07.2017 №1308 утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул.Строителей, территорией ГСК «Вираж», юго-восточнее территории пром.площадки №2 ОАО

и месте проведения судебного заседания. Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя предпринимателя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб. Как следует из материалов дела, 17.02.2016 Администрация издала постановление № 197/3, которым в целях выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементом планировочной структуры, согласно предложению ФИО1, постановила подготовить проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул.Строителей, территорией ГСК «Вираж», юго-восточнее территории пром. площадки № 2 ОАО «ЗИФ», ул. Гагарина. После внесения изменений в Генеральный план города Пензы решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 № 612-30/6 соответствующая территория отнесена к функциональной зоне - производственная зона (коммунально-складские территории). Правилами землепользования и застройки города Пензы данная территория отнесена к территориальной зоне ПК-4 «Зона производственно-коммунальных объектов V класса». Решением от 27.06.2017 № 746-35/6 Пензенская городская Дума внесла соответствующие изменения в правила землепользования и застройки города Пензы. По результатам публичных слушаний

при принятии судебного акта. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом города Пенза Администрация города Пензы является исполнительно-распорядительным органом города Пензы. Структура Администрации города утверждается решением городской Думы по представлению Главы администрации города Пензы. Решением городской Думы структурные подразделения Администрации города могут учреждаться в качестве юридических лиц в форме муниципальных казенных учреждений, положения о которых утверждаются городской Думой по представлению Главы администрации города Пензы. К полномочиям органа местного самоуправления – администрации города Пензы относится проведение муниципальной политики в области приватизации муниципального имущества, осуществление функций, связанных с управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности. Решением Пензенской городской Думы от 29 мая 2009 года № 55-6/5 «О создании Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы» (в редакции на момент принятия решения суда) было создано Управление, которое стало правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом города

г. Пензы» в части включения в структуру администрации г. Пензы должности представителя главы администрации (на внештатной основе). Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя администрации города Пензы ФИО1 и представителя Пензенской городской Думы ФИО2, поддержавших доводы жалобы, прокурора Пензенской областной прокуратуры Рофеля И.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия установила: Решением Пензенской городской Думы №579-26/5 от 25 марта 2001 года была утверждена структура администрации города Пензы. Согласно приложению к данному решению в структуру администрации города Пензы включена должность представителя главы администрации (на внештатной основе). Вышеуказанное решение Пензенской городской Думы было опубликовано в областной газете официальных документов «Пензенские Губернские ведомости» №25 (512) от 02 апреля 2011 года. Прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанного решения как противоречащего требованиям действующего законодательства. По утверждению заявителя, в соответствии с ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации

что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. В судебном заседании установлено, что решением Пензенской городской Думы Номер от Дата утверждена структура администрации города Пензы. Вышеуказанное решение Пензенской городской Думы было опубликовано в областной газете официальных документов «Пензенские Губернские ведомости» Номер (512) от Дата Прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка решения Пензенской городской Думы от Дата Номер «Об утверждении структуры администрации города Пензы». По результатам вышеуказанной проверки на п. 1 (в части) указанного решения Пензенской городской Думы Прокуратурой Ленинского района г. Пензы принесен протест от Дата Номер . Решением Пензенской городской Думы от Дата Номер «О рассмотрении протеста прокурора

частично на территории квартала застроенного многоквартирными домами, что, по мнению ответчика, исключает возможность их образования и предоставления путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Как считает ответчик, такой участок должен образовываться исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Действительно, согласно пп.4 п.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами. Однако, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Пензы, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 №229-13/5 в редакции решения от 26.06.2020 №203-1/7, испрашиваемые земельные участки находятся в территориальной зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. При этом многоквартирные дома, расположенные в стороне от испрашиваемых земельных участков, находятся в территориальной зоне Ж-2 - зона застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами. Границы указанных зон утверждены решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 №229-13/5 (в ред. от 26.06.2020 №203-1/7).

элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, установлены статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судом, подготовка оспариваемого проекта планировки территории произведена на основании постановления администрации г. Пензы от 17 октября 2012 г. № 1275, опубликованного в печатном издании – газете «Муниципальные ведомости. Пенза», предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов города Пензы 19 октября 2012 г., что соответствовало положениям части 1 и 2 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. На основании частей 5-9 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации оспариваемый проект планировки был предметом общественного обсуждения на публичных слушаниях, проведенных с соблюдением действующего в то время Положения о публичных слушаниях в г. Пензе, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 30