Письмом от 03.06.2019 № 05.2.16-3499 министерство сообщило, что обращение с прилагаемыми документами направлено в комитет для рассмотрения в ходе очередного тарифного регулирования и учета при подготовке экспертного заключения о проведенной экспертизе экономической обоснованности расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях Хабаровского края, субсидируемых из краевого бюджета. В письме дано пояснение о том, что возмещение некомпенсированных затрат будет производиться с учетом данного экспертного заключения и решения вопроса об увеличении бюджетных ассигнований на субсидирование авиаперевозок . Полагая, что действия министерства не соответствуют требованиям действующего законодательства, общество обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание положения программы Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 № 146-пр, проанализировав положения пунктов 1.2, 1.3, 2.14, 2.15, 2.16.1, 2.16.2, 2.18.1, 2.18.2, 2.19, 2.20 Порядка № 25-пр в их взаимной связи и системном толковании, пришли к выводу
в размере 38194917 руб. дан ответ № 05.2.16-3499, согласно которому, указанное обращение с прилагаемыми документами 18.04.2019 предоставлено в Комитет для рассмотрения в ходе очередного тарифного регулирования и учета при подготовке экспертного заключения о проведенной экспертизе экономической обоснованности расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях Хабаровского края, субсидируемых из краевого бюджета, также указано, что возмещение некомпенсированных затрат будет производиться с учетом данного экспертного заключения и решения вопроса об увеличении бюджетных ассигнований на субсидирование авиаперевозок . В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16 Закона Хабаровского края от 27.11.2001 № 349 «О Правительстве Хабаровского края», распоряжением Губернатора Хабаровского края от 17.04.2019 № 190-р «О структуре органов исполнительной власти Хабаровского края» Правительство края постановило утвердить Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (далее – Положение), согласно пунктам 1.1, 1.3 которого, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края является органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим в пределах своих
ответ №05.2.16-3499, в котором указано на направление 18.04.2019 обращения с прилагаемыми документами в Комитет по ценам и тарифам для рассмотрения в ходе очередного тарифного регулирования и учета при подготовке экспертного заключения о проведенной экспертизе экономической обоснованности расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях Хабаровского края, субсидируемых из краевого бюджета. Одновременно Министерством указано, что возмещение некомпенсированных затрат будет производиться с учетом данного экспертного заключения и решения вопроса об увеличении бюджетных ассигнований на субсидирование авиаперевозок . Указанное свидетельствует о соблюдении истцом сроков подачи заявления о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 2.15 Порядка №25-пр (до 15 августа года, следующего за годом предоставления субсидии), поскольку такое заявление поступило в Министерство 10.04.2019. При этом, во исполнение требований пунктов 2.14, 2.15 Порядка №25-пр истцом с заявлением о предоставлении субсидии предоставлены: отчет о выполнении программы за год, в котором была предоставлена субсидия, с указанием фактически произведенных расходов, полученных доходов в связи с оказанием транспортных услуг
определены условия и порядок предоставления субсидий российским организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров отправлением с территории Кировской области по специальным тарифам. Из письма Министерства транспорта Кировской области от 31.05.2018 № 1249-48-0603 усматривается, что в бюджете Кировской области в 2017 году предусматривались бюджетные ассигнования на государственную поддержку организациям воздушного транспорта, в том числе на предоставление субсидий на воздушные перевозки пассажиров с отправлением с территории Кировской области в общей сумме 8,35 млн.руб. Следовательно, субсидирование авиаперевозок по специальным тарифам не было прекращено в спорный период. На момент обращения с заявлением о заключении соглашения о предоставлении субсидии в Министерство транспорта Кировской области перевозчик соответствовал необходимым требованиям, предусмотренным указанными выше Правилами № 405-П. Иное из материалов дела не следует. Истец в 2017 году не мог представить справку об отсутствии неисполненных обязательств по уплате платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в связи с тем, что налоговыми органами предоставлялись некорректные сведения.
38 194 917 руб. дан ответ № 05.2.16-3499, согласно которому, указанное обращение с прилагаемыми документами 18.04.2019 предоставлено в Комитет для рассмотрения в ходе очередного тарифного регулирования и учета при подготовке экспертного заключения о проведенной экспертизе экономической обоснованности расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях Хабаровского края, субсидируемых из краевого бюджета. Одновременно указано, что возмещение некомпенсированных затрат будет производиться с учетом данного экспертного заключения и решения вопроса об увеличении бюджетных ассигнований на субсидирование авиаперевозок . В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16 Закона Хабаровского края от 27.11.2001 № 349 «О Правительстве Хабаровского края», распоряжением Губернатора Хабаровского края от 17.04.2019 № 190-р «О структуре органов исполнительной власти Хабаровского края» Правительство края постановило утвердить Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (далее – Положение). Согласно пунктам 1.1, 1.3 Положения, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края является органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим в пределах своих
основаниям. Представитель ЗАО «Нордавиа - региональные авиалинии» ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, указав на то, что для субсидирования перевозок общество обращалось в Федеральное агентство воздушного транспорта, однако договор о предоставлении субсидии заключен не был. В связи с чем общество не имело возможности продать истцу билеты в Симферополь и обратно по специальному тарифу. Представитель ответчика Архангельское МТУ Росавиации ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что представляемое им управление вопросами субсидирования авиаперевозок в Крым не занимается. Данные вопросы находятся в компетенции Федерального агентства воздушного транспорта, которое является самостоятельным юридическим лицом. Третье лицо ФИО6, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ее представитель ФИО3 в судебном заседании на иске настаивал. Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания)
Согласно указанному решению в перечень транспортных маршрутов был включен перечень местных воздушных линий, субсидируемых из районного бюджета – г. Николаевск-на-Амуре-п.Пуир-п. Нижнее Пронге-г. Николаевск-на-Амуре. Для осуществления субсидирования перевозок в 2016 году решением Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Николаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №» в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2016 год была внесена сумма субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом предприятия воздушного транспорта, осуществляющим перевозки между поселениями в границах муниципального района в рамках муниципальной программы «Развитие пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Николаевском муниципальном районе в сумме 200000 рублей. В июле 2016 года был подготовлен и направлен в <данные изъяты> договор на осуществление пассажирских авиаперевозок для утверждения тарифов на услуги перевозки в Комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и дальнейшего его подписания. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от <данные
субсидируемых из районного бюджета». Согласно указанному решению в перечень транспортных маршрутов был включен перечень местных воздушных линий, субсидируемых из районного бюджета – <адрес>. Для осуществления субсидирования перевозок в 2016 году решением Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Николаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №» в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2016 год была внесена сумма субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом предприятия воздушного транспорта, осуществляющим перевозки между поселениями в границах муниципального района в рамках муниципальной программы «Развитие пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Николаевском муниципальном районе в сумме 200000 рублей. В июле 2016 года был подготовлен и направлен в АО «Авиакомпания Восток» договор на осуществление пассажирских авиаперевозок для утверждения тарифов на услуги перевозки в Комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и дальнейшего его подписания. 09.08.2016 был получен ответ от АО
