Субсидия на оздоровление детей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"О ветеранах" 21 01 486 336 4 000 000,0 Фонд регионального развития 21 01 487 3 335 000,0 Субсидии на реализацию федеральных программ развития регионов 21 01 487 457 3 335 000,0 Фонд развития региональных финансов 21 01 488 600 000,0 Субсидии на активизацию процессов финансового оздоровления бюджетов субъектов Российской Федерации, содействие реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирование экономических реформ 21 01 488 458 600 000,0 Фонд компенсаций 21 01 489 33 381 638,0 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 21 01 489 337 10 578 667,0 Субвенции на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей " 21 01 489 470 22 802 971,0 Прочие мероприятия в области регионального развития 21 03 30 000,0 Прочие расходы (нужды) на федеральные целевые программы 21 03 516 30 000,0 Финансирование Федеральной целевой программы "Государственная поддержка развития муниципальных образований и создания

отзыве, на вопрос суда заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения судом дела №А42-8543/2012. Суд установил, что в деле №А42-8543/2012 заявителем оспариваются постановления от 21.12.2012 №145-У и №146-У, в соответствии с которыми заявитель привлечен к административной ответственности. Как следует из оспариваемых постановлений, ответчиком проведена проверка использования субсидий, выделенных в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на оздоровление детей, в результате которой составлен акт от 07.12.2012 о нецелевом использовании, в том числе субсидий на оздоровление детей , находящихся в трудной жизненной ситуации по двум государственным контрактам от 06.04.2011 № 06042011-03/к и от 20.12.2011 № 20122011-47/к, заключенных Министерством труда и социального развития Мурманской области, соответственно с ООО «Звонница» и ООО «Юность», послужившего основанием для составления протоколов об административных правонарушениях, вынесения постановлений, оспариваемых по существу в рамках указанного дела, а также представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, оспариваемого в настоящем деле, в том числе в части правомерности использования средств субсидий на

перерыв до 22.05.2013. В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в заявлении и отзыве на заявление. Как следует из материалов дела, в соответствии с планом работы Управления на 2012 год, на основании приказа руководителя № 174 от 15.10.2012, Управлением проведена проверка использования субсидий, выделенных в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на оздоровление детей, в Министерства труда и социального развития Мурманской области за 2011 год. В ходе проверки целевого и эффективного использования субсидий на оздоровление детей , находящихся в трудной жизненной ситуации, установлено, что учет операции по расходованию средств субсидий на оздоровление детей осуществлялся Министерством на лицевом счете № <***>; все операции подтверждены оправдательными документами (государственные контракты, договора, счета, накладные, акты выполненных работ и др.). Проверкой выполнения условия, предусмотренного пунктом 3 Порядка расходования субсидий, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.04.2010 № 199-ПП, установлено, что условиями 2 государственных контрактов от 06.04.2011 № 06042011-03/к и от 20.12.2011 № 20122011-47/к, заключенных

у Комитета не возникло обязанности по перечислению ООО «Счастливое детство» субсидии за смену с 26.06.2014 по 16.07.2014 (л.д. 6). Полагая, что отказ Комитета социальной защиты населения администрации города Перми не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, ООО «Счастливое детство» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что у Комитета не имелось оснований для отказа в предоставлении ООО «Счастливое детство» субсидии за услуги по организации отдыха и (или) оздоровления детей , оказанные в период с 26.06.2014 по 16.07.2014. При этом суд исходил из того, что к моменту начала оказания услуг по организации отдыха детей (с 26.06.2014) ООО «Счастливое детство» соответствовало требованиям п. 2.1 Положения о формировании и ведении Реестра, утвержденного постановлением № 191, на момент представления отчета о расходовании бюджетных средств на организацию отдыха и (или) оздоровления детей в каникулярное время от 28.08.2014 ООО «Счастливое детство» было включено в Реестр.

Комитет) о признании недействительным решения от 16.07.2014 № СЭД-20-01-17-45 об отказе в предоставлении субсидии. Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.12.2014 заявленные требования оставлены без удовлетворения. Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «ЛПП СП «Алмед» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ссылается на то, что Комитет неправомерно отказал заявителю в предоставлении субсидии за услуги по оздоровлению и отдыху детей , поскольку на момент обращения в Комитет 04.07.2014 для получения субсидии общество фактически было включено в Реестр организаций, оказывающих услуги по оздоровлению и (или) отдыху детей. При этом заявитель указал, что Порядок предоставления субсидий не содержит положений о возникновении права на получение субсидии только в случае включения организации в Реестр до момента оказания соответствующих услуг. Представители заявителя в суде апелляционной инстанции на доводах жалобы настаивали. В ходе судебного заседания в суде

жизненной ситуации, за счет субсидий, передаваемых из федерального бюджета бюджету Приморского края» (в редакции постановления Администрации Приморского края от 20 июня 2008г. № 142-па), у с т а н о в и л : Постановлением Администрации Приморского края от 14 июня 2006г. № 145-па «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет субсидий, передаваемых из федерального бюджета бюджету Приморского края» утверждены Порядок создания детских оздоровительных лагерей на базе государственных учреждений социального обслуживания населения и лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Приморского края, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей , находящихся в трудной жизненной ситуации; Условия и порядок оплаты (полной или частичной) стоимости питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях на базе государственных учреждений социального обслуживания населения и лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, а также стоимости проезда в междугороднем транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета

Доводы представителей Законодательного Собрания Красноярского края и Губернатора Красноярского края о том, что финансовое обеспечение отдыха детей в каникулярное время является составной частью полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Поскольку обеспечение отдыха и оздоровления детей является полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на основании пунктов 1 и 2 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование оплаты питания и стоимости путевок является расходным обязательством субъекта Российской Федерации, которое должно исполняться за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и не может осуществляться путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных

на частичную оплату стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, на *** год от № *** в сумме ***. Субсидия поступила на лицевой счет отдела образования Благовещенского района в полном объеме. Согласно пункту 3 указанного выше Порядка, одним из условий предоставления субсидии является наличие муниципальной программы, предусматривающей выполнение соответствующих мероприятий. Постановлением главы Благовещенского района от ***г. № *** утверждена муниципальная программа «Развитие образования Благовещенского района на 2014 - 2020 годы» (далее - муниципальная программа). Одним из направлений подпрограммы «Развитие системы защиты прав детей на 2014-2020 годы» муниципальной программы является совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку в рамках проведения следующих основных мероприятий: - частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время путем предоставления субсидии муниципальным образованиям, - финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии из областного