возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения в 2012 году (далее – Соглашение от 13.02.2012). Во исполнение Соглашения от 13.02.2012 и Порядка № 23-пп Министерство ТЭК и ЖКХ перечислило в бюджет Муниципального образования «Приморский муниципальный район» субвенции для предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на общую сумму 34 082 800 руб. В соответствии с Порядком № 23-пп между Муниципальным образованием «Приморский муниципальный район» в лице Управления и Обществом заключен договор на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения, от 19.03.2012 (далее – Договор). По условиям Договора Общество ежемесячно предоставляло расчеты фактическойпотребности в средствах субсидий, в соответствии с которыми Муниципальное образование «Приморский муниципальный район» выплатило Обществу в 2012 году субсидии на возмещение разницы в тарифах на общую сумму 12 043 032 руб. В апреле 2013 года Контрольно-счетной палатой АО в Муниципальном образовании «Приморский муниципальный район»
потребности в средствах субсидий на сумму 2 821 876 руб. 65 коп., а также в связи с тем, что объем отпуска холодного водоснабжения и водоотведения для нужд населения на сумму 1126 руб. 62 коп. организациями коммунального комплекса не подтвержден данными бухгалтерского учета. Судами установлено, что между Министерством ТЭК и ЖКХ и муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» заключено соглашение об их взаимодействии по предоставлению и расходованию указанных субвенций из областного бюджета от 07.02.2012 № 203/04-06, по которому Администрация несет ответственность за достоверность расчетов фактическойпотребности в субвенциях и отчетов об их использовании (пункт 4.2), а также осуществляет финансовую проверку использования субсидий ТСО за 2012 год (пункт 4.3). При этом, как установлено судами, будучи главным распорядителем средств субвенции, проверки правильности и обоснованности предоставления субсидий ТСО и достоверности представленных к возмещению объемов тепловой энергии, подлежащих возмещению за 2012 год, Администрация надлежащим образом не проводила. Исходя из положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской
По мнению заявителя, решение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Удовлетворяя иск к Ивановской области в лице Департамента, суд не дал оценку тому обстоятельству, что сторонами заключенного соглашения выступают Администрация и Предприятие. Заявитель считает, что судом первой инстанции не дана оценка тому факту, что согласно отчету Департамента ЖКХ Ивановской области за 4 квартал 2015 года потребность в субвенции Большеклочковского сельского поселения по итогам года составила 461 700 руб. 00 коп. Данная субвенция была перечислена в соответствии с фактическойпотребностью и в полном объеме. Департамент полагает, что в рассматриваемом случае необходимо оспаривать Закон Ивановской области от 28.02.2011 № 8-ОЗ и решение РСТ Ивановской области по расчету размера соответствующей субвенции. Указывает, что обязательство Ивановской области в предоставлении субвенции исполнено в полном объеме, следовательно, вывод суда о противоправности бездействия ответчика сделан без выяснения всех подлежащих установлению фактических обстоятельств дела. Истец просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция
году бюджету муниципального района предоставлено субвенции в размере 65 581 000 руб., а с учетом перефинансирования за 2008 год – всего предоставлено субвенции на 2009 год в сумме 91 583 703 руб. 25 коп., при фактической потребности муниципального района в сумме 98 015 387 руб. 41 коп. Недофинансирование за 2009 год составило 6 431 684 руб. 16 коп. В 2010 году из краевого бюджета бюджету муниципального района предоставлено субвенции в сумме 90 438 083 руб. 38 коп., при этом фактическаяпотребность в данной субвенции составила 68 860 114 руб. 96 коп., то есть перефинансирование в 2010 году составило 21 577 968 руб. 42 коп. С учетом кредиторской задолженности за 2009 год перефинансирование составило в 2010 году 15 146 284 руб. 26 коп. В спорный период Администрация не принимала расчеты субвенции, произведенные истцом, в связи с несогласием с данными о количестве отпущенной населению тепловой энергии, и самостоятельно производила расчет размера
а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью, исходя из общей численности нуждающихся в обеспечении жильем детей данной категории, норматива средней рыночной стоимости квадратного метра жилья и норм предоставления жилья. Когда размер средств, запланированных в краевом бюджете на реализацию данного государственного полномочия, соответствует фактической объективной потребности на реализацию социальной поддержки, то поправочный коэффициент «К» равняется единице, и, соответственно, размер субвенций, предоставляемых муниципальным бюджетам на осуществление государственного полномочия, обеспечивает необходимое для этого финансирование. Но если размер средств, запланированных в краевом бюджете на реализацию данного государственного полномочия, меньше фактической объективной потребности на реализацию социальной поддержки, то поправочный коэффициент «К» получается меньше единицы, и, соответственно, размер субвенций, рассчитанный с его применением, не обеспечивает необходимое для осуществления государственного полномочия финансирование органов местного самоуправления. Рассчитываемый по оспариваемой Методике с применением поправочного коэффициента «К» размер субвенций на осуществление государственного полномочия прямо пропорционален сумме, определенной в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год для целей реализации
